N海都记者

江方方 文/图

随着天气升温，街头餐饮业逐渐增多。在城市夜宵消费的背后，存在着不容忽视的问题：占用道路，妨碍过往行人、车辆通行；露天烹饪食物，油烟直排；食客遗留的生活垃圾散落满地；烧烤产生的油烟、噪声等，都会严重影响周边居民的正常生活。

近期，省生态环境厅、住建厅会同省自然资源厅、市场监管局依据部门职责，在全省范围内联合开展城市餐饮服务业油烟扰民问题专项整治，全力应对城市餐饮服务业油烟扰民问题民生大考，答好民生问卷。

据了解，开展“整治城市餐饮油烟污染扰民问题改善城市人居环境”专项行动是福建省纪委监委2024年“点题整治”以及“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”内容之一。

截至6月底，全省生态环境、住建(城管)等部门出动执法人员8万多人次，检查各类餐饮场所近5万家次，督促整改问题3654个。受理餐饮油烟扰民问题投诉5579起，按期办结率100%、群众满意率92%，其中对361个油烟投诉较为突出问题，采取“一点一策”处置，已办结301个。加强宣传引导和入户帮扶，发放餐饮行业环保法律宣传单2万多份，指导33宗商业用房项目配套建设专用油烟管道。

制度先行 源头上防控

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。

暑期里，福州市鼓楼区达明美食街成为逛吃打卡“网红地”。但有附近居民反映，这里有多家餐饮店油烟污染严重。人间烟火气怎么能有油烟扰民？解决餐饮油烟污染问题要先摸清餐饮油烟污染企业的数量和污染性质。鼓楼生态环境局作为首接部门，排查后发现，达明美食街双抛桥二里沿街两侧共14家餐饮店，夜间正常营业。其中，蒸煮类食品餐饮店3家，主要产生水蒸气，均已做到集中收集后排放。炒制、烧烤类重餐饮餐店11家，均已安装油烟净化设施，油烟经净化后高空排放；其中，福州新疆兄弟们烤羊肉串店、阿楷余家小寨、阿楷美食鱼蛙馆油烟净化设施未及时清洗，吸烟管道和净化器表层附着较厚油渍。

经属地鼓西街道、市场监管局、生态环境局等部门的宣传劝导，3家炒制类食品餐饮店已完成油烟处理设备清洗。这次行动中，属地乡镇、生态环境局、住建局、综合执法部门、自然资源管理局、市场监管局、工信局等部门形成合力，齐抓共管，并建立长效监管机制，切实防止反弹回潮。

省生态环境厅相关负责人介绍，多部门联动已成为整治“套路”。各地生态环境、住建（城管）等部门加大普法宣传与合规指导力度，制作《餐饮服务业经营告知书》，通过各种媒介、渠道告知餐饮服务业经营者遵守餐饮服务业生态环境法律法规，并按照属地实际遵守相关法律法规。而各级自然资源主管部门负责对新建住宅小区涉及商业建筑的，指导提醒建设单位确需设置餐饮用房应设置专用烟道，并在建设工程设计方案单体建筑平面图上标注有无专用烟道。在点题整治期间，市场监管部门在办理新增餐饮服务经营主体登记、食品经营许可证时，向餐饮服务经营主体提醒或发放《餐饮服务业经营告知书》。

据介绍，目前，全省已建立起以省生态环境厅、住建厅“双牵头”，自然资源厅和市场监管局共同参与的良好监管格局，致力培育打造民生治理品牌。

重点问题清单 精准“治疾”

发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。据了解，福建的油烟整治统筹兼顾餐饮油烟整治和服务民生经济，以群众反映强烈的信访投诉问题为“小切口”开展整治，由点及面实施综合治理，重在解决问题、化解矛盾，避免“一刀切”。

厦门市思明区金榜路82号127单元店面，位于小区商住楼的裙楼，未配套设立专用商业烟道。大个子烧烤店租下该店面后做起了烧烤生意，店内安装了油烟净化设备，油烟经净化设备后排入自设烟道，最后低空排放。

今年以来，城管部门多次接到关于该店面油烟扰民的投诉，思明区城管执法局梧村中队在处理投诉件的过程中面临一些执法困难，店铺经营者辩称其采用的电烤是不产生油烟的无油烟项目。中队为减轻经营者损失，积极为其整改提供专业指导。区城管执法局积极协调生态环境等部门，召开现场协调会为经营者答疑解惑。因“设立专用烟道”难以取得小区业主认同，中队积极推动店家依法合规转变经营业态，多次约谈店铺经营者全家，耐心劝导释法并积极寻找合适经营烧烤业态的店面点位供经营者选择。在得知经营者有中意的新店地址，但因店租超出心中价位无法决定时，中队积极从服务入手，协调街道办事处，给予特定对象优惠3年，并最终促成签约，搬迁成功。

据了解，截至6月底，福建餐饮服务业油烟扰民问题得到有效控制，涉餐饮服务业油烟投诉按期办结率100%，群众满意率超过90%。

省级督导 推动走深走实

建立督察制度，是油烟扰民“点题整治”关键一招。

为贯彻落实省领导关于第三轮中央生态环保督察整改工作的重要指示批示精神，响应省纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“狠抓五、六月”工作号召，5月起，福建省生态环境厅、住建厅相关领导多次带队赴基层开展餐饮油烟“点题整治”督导帮扶，覆盖全省“九市一区”。

在一些群众投诉较多或者对办理结果不满意的点位，督导组要求属地政府统筹协调，及时分析群众诉求，因地制宜、“一点一策”，争取既能解决群众合理诉求，又能保护商户合法权益，既治标又治本，彻底整改无望的应引导转变业态或更换经营场所。下阶段，省生态环境厅和住建厅将梳理总结整治开展以来的工作进展和有关问题，召开新一轮的省直参与部门联席会商，交流进展成效，剖析有关问题，并部署后续重点工作任务，推动全省餐饮油烟污染扰民问题向纵深发展。