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省政协委员李兰: 将新业态劳动者纳入城市公共应急体系

李兰

海都讯(记者 何丹莹 文/图) 当前,网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者,因工作轨迹覆盖广、流动性强,往往成为所在城市最先抵达突发事件现场的人群之一。在急救的“黄金四分钟”内,他们的应急反应能力直接关系到生命能否得到及时救助。为此,省政协委员李兰建议,应系统性地将新业态劳动者纳入城市公共应急体系,通过普及应急救护技能,构建一张覆盖广泛、响应迅速的“流动应急救护网”,通过制度化培训、有效激励和坚实保障,能使这支队伍真正成为穿梭于城市街巷的“平安哨兵”。

然而,要将他们培养成合格的“流动急救员”,仍面临现实瓶颈。李兰说,绝大多数劳动者未曾接受过系统性的急救培训,同时,激励与保障机制有所缺失——参与培训可能影响其接单收入,实施救助后又缺乏相应的奖励与风险保障,导致“不敢救、不愿学”的顾虑较为普遍。

针对这些瓶颈问题,李兰建议,从培训、激励与资源协同等多方面推进。在健全培训体系上,可将应急救护培训纳入职业技能提升补贴范畴,支持平台企业、行业协会与专业机构合作,开发适配新业态工作节奏的培训课程,并采取“集中培训+流动教学+线上学习”的灵活模式,方便劳动者参与。

为激发劳动者参与的内生动力,李兰还建议构建多层次的激励保障体系。例如,定期表彰施救先进典型;对取得急救证书的劳动者给予技能补贴,或将其与平台内部的激励措施挂钩。同时,加强《民法典》“好人条款”的普法宣传,并鼓励平台企业为持证劳动者购买专项保险,切实消除其后顾之忧。

此外,李兰表示,应进一步优化资源配置,构建社会协同支持网络。包括持续加大公共场所自动体外除颤器(AED)的配置力度,并通过数字地图等工具清晰标注点位;压实平台企业社会责任,引导其将急救培训纳入企业安全管理体系;各级工会组织也可依托各类服务阵地,常态化开展相关技能交流与支持活动。