那么，该如何确定犬只是谁遗弃的？立法工作人员介绍，条例要求，设区的市应建立散养畜禽数字化管理系统，做好本辖区犬只防疫管理工作，“有了数字化登记管理系统，所有犬只就像有了个‘户口’，实现犬只信息可追溯”。

由于犬只管理主要由基层政府实施，且各地具体情况差异较大，基于这些考虑，条例要求，设区的市根据当地实际情况制定犬只管理办法，确定登记、管理部门，建立数字化管理系统。根据省立法条例规定，各地市应当自法规施行之日起一年内作出规定。

针对犬只“上户口”的管理，《厦门经济特区养犬管理办法》规定，申请养犬的，申请人应当向所在区公安部门提出，并提供申请书、犬类免疫证等相关材料。公安部门对材料齐全且犬只符合条件的，应当场予以受理，并在五日内核发养犬登记证和犬牌，并由动物防疫监督机构或其委托的动物诊疗机构为犬只植入身份识别芯片。无证养犬或未定期免疫的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以二千元以上五千元以下罚款。