N海都记者

陈晋

近日，福州市政府出台《福州市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的工作要点》（简称《要点》），通过保就业、稳就业、增福利等共24条措施，将劳动力、高层次人才向“六城”聚集，并完善配套服务，逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖，以此推动福州经济社会发展。

构建福州都市圈向“六城”聚集人才

《要点》指出，对困难行业和中小微企业开展帮扶行动，保住更多就业岗位，引导困难大学生、退役军人、农民工就近就地就业创业，有针对性开展岗位技能提升培训、就业技能培训和创业培训，在公共就业服务机构设立退役军人窗口或实行退役军人优先制度，加大开发公益性岗位安置就业困难人员。

此外，通过运用“互联网+服务”模式，依托街道、社区基层公共就业服务平台等，打造“网上就业”“智慧就业”，保障城乡劳动者享有

平等的就业权利，逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。

《要点》提出，推进福州都市圈、闽东北协同发展区和海峡西岸城市群建设，加强基础设施互联互通、产业配套协作、公共服务资源共享，拓宽城市间流动空间。特别是制定紧缺急需人才引进指导目录，进一步促进人才向福州滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城（江阴港城、罗源湾港城）、福州（长乐）国际航空城、现代物流城流动集聚。

为让来榕人才能够留下来，可让其享受福州市引进人才优惠政策，并加大人才住房、子女就学、交通补贴、创业扶持等方面扶持力度。

《要点》提出，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。健全基本住房保障制度，将公共租赁住房保障范围扩大到非户籍人口，实行统一的城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，完善社保缴费长效机制，稳步提高待遇水平。

降低招聘门槛专业技术人才可直聘

《要点》明确，建设福州市科技成果转化公共服务平台、福州市市校人才合作基地，推动校企、产研充分合作，推进高水平科技成果转化。加大对留学归国创业创新人员创业担保贷款、创业场地租金补助、创业辅导以及一站式服务等扶持力度。

值得关注的是，科研人员在同一事业单位申请离岗创办企业最长可延至6年，兼职

创新、在职创办企业人员可在兼职单位或创办企业申报职称，到企业兼职创新人员与企业职工同等享有获取报酬、奖金、股权激励权利。

为增强劳动力和人才的流动性，对县（市）区合理制定和发布当地事业单位公开招聘紧缺急需目录，按规定采用简捷有效方式招聘人才，对报考人数不足的急需紧缺岗位，可降低开考比例。

县（市）区以下事业单位可拿出一定数量的急需紧缺岗位面向本县（市）区或周边县（市）区户籍人员（生源）招聘。

此外，对在农村工作满25年且仍在农村工作的医疗专业技术人员，已取得职称资格的，可不受岗位职数限制直接聘任相应等级初始级；尚未取得资格的，在单位有空缺岗位的前提下，可参加竞争推荐。