N海都记者 石磊磊 陈晋 包华文/图
简陋破旧的棚屋木房，夏不防暑、冬不御寒，这是老福州人对旧屋区的记忆。历届福州市委市政府，都将旧屋区的改造列为最重要的民生工程，“纸褙福州城”逐渐成为历史。
过去4年，福州五城区对161个连片旧屋区实施改造，涉及其中的近9万户居民都会考虑这个问题——选择什么样的安置方式？福州市给出的答案是“安置型商品房”。推行安置型商品房模式不仅能让土地供应、资金周转、房源筹措大幅增效，也能让市民的居住品质获得保证。昨日，海都记者从部门获悉，今年福州市启动新一轮连片旧屋区改造，包括浦西村、连潘、东升旧厂房、白湖北园等片区旧改工作已经全面展开。通过市场化运作，福州将开发建设更多高品质的安置型商品房，改善市民居住条件。
选择就地回迁未来可以入住安商房
福州市今年启动新一轮连片旧屋区改造，片区内的居民原则上都可以选择安置型商品房这一安置选项。
“都说旧改征收，拆的是房，动的是人，迁的是家。要让这一切越来越顺当，无非要做好政策保障，相应配套要跟上。”台江区相关工作人员介绍，上个月，该区的浦西村危旧房、江墘下危旧房、灯泡厂、瀛滨小学周边地块、瀛洲派出所及周边地块等5个连片旧屋区，已经全面启动改造。该区有300多名干部职工进驻征收指挥部开展摸底调查、入户丈量、宣传发动等工作。
“区指挥部正在夯实这片区征迁的各类保障要素，让征迁工作顺利开展。”该工作人员说，上述旧改片区计划于7月5日开展签约工作，力争7月底完成征收任务。按照专业机构测算，5个连片旧屋区需要10万平方米以上的安置房源；片区选择就地回迁
的居民，未来就可以入住安商房。
位于晋安区的连潘旧改项目已完成地块价评估，即将出台征收补偿方案。该项目征收共涉及17栋成套房、656户，涉迁建筑面积约5.2万平方米。
晋安区房管局相关工作人员透露，为推进征迁，该区早早成立项目征迁指挥部，各级工作组入户对接被征收户，并先行调拨金辉优步大道部分安置房源用于该项目的现房安置，“工作做在前，想方设法帮居民们算好资金账、亲情账、未来账，收获保障民生和服务大局的多赢”。
记者了解到，除了上述片区启动旧改外，东升旧厂房、白湖北园等片区旧改项目进展较为顺利。其中，东升旧厂房已完成土地报批工作；白湖北园旧改项目涉及白湖北园旧改一二期、白湖立交、白湖公交场站等，土地报批工作也在加紧推进中。
红星排尾样板保障安置速度和品质
红星排尾旧屋区改造项目，被视作福州市的“旧改样板”。
在征迁推进的同时，城建部门对片区内的内河水系进行了综合治理。改善环境的同时，教育、医疗、道路等民生短板也补齐。片区还将配建综合文化中心、幼儿园、疾控中心、社区卫生服务中心、居家养老服务站等配套设施。
从区位上说，该地块位
于台江区门户位置，面积765亩，涉迁户数为7865户近3万居民，涉迁房屋约3600栋。旧改前，片区内环境脏乱、市政设施不完善，不少居民虽改造意愿强烈，但都在担心如此大的改造规模，他们短时间内无法住上新房。
“该项目聚集福州市旧改的典型要素，也是近年来福州市二环以内体量最大的旧改项目。我们是7个
方面工作同步推进，包括项目策划、规划设计、招商引资、手续报批、征地拆迁、配套建设、安置型商品房建设等。”福州市房管局相关负责人说。
征迁部门向7865户居民承诺，就地回迁时他们将住进安置型商品房中。这种住房与普通商品房同地块出让、同规划布局、同项目销售、同时点交房、同物业管理。
红星排尾旧屋区改造项目于2017年9月启动征迁，2018年8月基本完成征迁，2019年2月土地公开出让建设安置型商品房，2020年9月全面完成回迁选房。
“出让用地468亩，配建8285套62万平方米安置型商品房，不仅降低了安置房建设成本，还提高了建设速度和品质。”上述负责人透露，目前该项目80%以上已封顶，力争今年底全面交房。
6.9万套安商房大半完成回迁选房
专家表示，福州推出安置型商品房建设模式，是全国首创。省住建厅在全省推广福州市安置型商品房建设经验，同时，安置型商品房有效平抑房价，得到国家住建部认可，决定将福州作为全国“一城一策、长效机制”的试点城市。
以往，福州市城区安置房由市、区两级国有房地产企业开发建设或在土地出让中配建，安置房无法如期交付、房屋品质受质疑等问题突出；对于政府部门来说，这种旧模式也不断增加
回迁安置的压力。
为了全面提速城市建设，福州市通过市场化运作引进房地产企业，相关企业按照商品房运作模式开发建设安置型商品房。在土地拍卖过程中，安置型商品房用地实行“限房价、竞地价”方式公开出让，吸引实力强、品牌好的开发商参与竞拍。在土地出让合同中，约定安置型商品房住宅建设比例、销售均价、开竣工时间、购房款支付时点及未按期开、竣工违约责任等各项要
求，促使房地产企业发挥自身品牌优势，提速建设，最大限度地减少逾期现象，有效保障被征迁群众的权益。
福州市城投建筑有限公司开发建设的凤峦郡，2018年1月出让，2020年8月交房，建设周期2年7个月，也是福州首个完工交房的安商房小区。据福州市房管局介绍，截至今年5月，主城区已公开出让安置型商品房项目86个，计划建设安商房6.9万套，已完成回迁选房项目59个约4.7万
套。实践证明，安置型商品房的创新和推广，对提升城市品位和改善人居环境具有深远意义。
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安置型商品房
安置型商品房指的是采取公开或协议出让土地的方式供地，开发建设单位按照商品房运作模式组织建设，面向房屋被征收户定向销售的商品房。