N海都记者黄晓燕文/图

海都讯日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），做出了规定。自7月底以来，泉州市教育局多次召开专题会议，结合本地实际细化完善措施，确保“双减”工作落实落地。

列作业“负面清单”明确职责

泉州市教育局要求，继续按“一县（校）一案”“一县（校）一策”落实作业减负。在作业管理上，探索制定优质作业标准，评选优质作业案例；充分利用现代信息技术手段，及时跟踪、了解各校作业量的情况，建立健全作业总量控制、统筹公示机制，不断提升作业设计质量与实施效果。暑假期间，明确要求各校精选作业严控

作业总量，科学合理控制书面作业时间总量，为学生留下充足的放松身心时间。

同时，列出“负面清单”明确职责。严禁布置重复性、惩罚性作业；严禁给家长布置或变相布置作业；严禁要求家长批改作业；不得随意要求家长协助打印作业；不得要求学生自批自改作业；作业难度不得超过国家课程标准要求；严禁校外

培训机构以任何形式给中小学生留作业等列入负面清单，压实工作责任。

作业减负，泉州各地各校已经广泛开展，涌现出了一些具有各校特色的典型做法，如泉州市通政中心小学制定“五彩公约”，针对作业管理，学校进行“精管控制”；泉州师院附属小学晚上9点强制结束作业，学校统筹作业总量。

压减学科类校外培训规范服务

今后，泉州市将从严审批培训机构。各县（市、区）不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。

坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

同时，规范培训服务行为。在证照方面，对证照不齐全违法开展学科类培训的，依法依规严肃查处。在安全隐患方面：对存在重大

安全隐患的学科类校外培训机构，要立即责令其停办整改。在培训行为方面：线下培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业；坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；学科类校外培训机构的教师应具有相应的教师资格。在收费管理方面：不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。

推动中小学课后服务全覆盖

课后服务方面，泉州市大力实施中小学课后服务“扩面提质”行动。鼓励各县（市、区）、学校根据学生需求，开展午餐午休等课后服务，拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动，加强课后育人服务管理，“点题整治”中小学课后服务覆盖不足问题。截至春季学期末，全市初中开展课后服务覆盖面97.18%；城区初中开展课后服务覆盖面95.15%。全市城区小

学开展课后服务覆盖面达50%以上，部分县（市、区）覆盖面已达80%以上。

下一步，泉州市将一步扩展课后服务覆盖面。泉州支持各县（市、区）创新模式，探索政府购买服务等方式推进课后服务，减轻学校和教师负担。鼓励学校与第三方社会机构合作，发挥第三方社会机构的专业优势，共同做好服务，同时要广泛动员民间艺人、非物质文化遗产

传承人等作为志愿者，参与校内课后服务工作，开展形式多样的校内课后服务。

此外，泉州市将探索中小学校内课后服务收费办法，建立政府财政投入、适当收费、家长合理分担的财政经费保障机制，完善酬劳机制，推动课后服务扩面提质工作可持续发展，推动今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。