N海都记者　郑旭　汤先增　通讯员　吴琛琛文/图

在城市建设的过程中，违法用地和违法建设行为就好似“毒瘤”一般，是城镇化发展的绊脚石，严重侵占公共资源，破坏城市的形象。今年以来，福州罗源县多措并举推进两违整治行动再上一台阶，不仅成立了“违建整治专班”，还协同多部门展开“攻坚战”，健全“两违”治理机制。

记者了解到，今年以来，罗源县在巡查、执法、宣传上多管齐下共同发力，“两违”治理已初显成效，截至8月26日，该县已处置违法建设面积11.67万平方米，腾出违法占地面积27.2万平方米。

成立违建整治专班 开展攻坚行动

罗源地处福州北部，坐拥罗源湾港区，是福州丝路海港城的重要组成部分。为了打造丝路海港城的新形象，罗源县在全县范围内开展“大干150天，建功丝路海港城”攻坚行动，“打非治违”是其中一项重点攻坚任务。为此，罗源县组建了违建整治专班，由分管副县长亲自“挂帅”，控新理旧，全力做好“两违”综合治理。

据介绍，整治专班对2020年自然资源部季度卫片和2019年10月至2021年6月福建省“月监测”卫片违法图斑进行查处整改，按照属地管理原则，总计306宗违建图斑制成“2021年卫片违建图斑整治工作一乡（镇）一清单”，下发

各责任单位，按照坚决整治、扫尾清理、健全机制三个阶段开展工作，为分步分类处置、全面整治整改，牢牢守住耕地保护红线打下基础。

此次攻坚行动，罗源县以卫片图斑整治为着力点，严厉打击非法占地违法建设行为，重拳处置违章建筑、整治违法占用耕地。同时，以“零容忍”的态度遏制新增违建行为，加大对城市规划区内、集镇、开发区、工业园区周边和农村等重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善城乡环境和居民生活品质。同时，充分利用网格化巡查机制，对整治后的地块进行定期巡查，做到“查处整治到位，防止问题反弹”。

健全“两违”治理机制严格实行长效管理

罗源县在大力整治“两违”的过程中，也在积极探索如何让“两违”整治更加常态化、规范化。近日，罗源县多部门联合印发了《罗源县关于落实“两违”综合治理工作的实施方案》，明确了2021—2022年“两违”综合治理工作的重点任务和责任单位，探索出了一条行之有效的“两违”治理机制。

“七大攻坚战”是罗源县“两违”整治方案的重点内容，针对“乱占耕地两违问题”“自然保护地两违问题”“集中式饮用水水源保护区两违问题”“非法侵占河湖两违整治”“动态执法，科技控违”“住宅小区两违专项整治”和“其他突出两违问题专项整治”，罗源县建立了“职能部门牵头、多部门协作、属地政府主责”的攻坚工作机制，通过各种行之有效的措施，多管齐下，共同发力，遏制各领域的“两违”问题。

值得关注的是，此次攻坚战最大特点是加入了联合执法机制，促进“两违”综合治理工作多部门联动处理。如在开展自然保护地“两违”整治攻坚战时，罗源县结合自然保护地整合优化工作，对全县国家级、省级自然保护地(包括自然保护

区、风景名胜区、森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等）管理范围内的“两违”问题进行全面排查，建立问题清单，2022年6月底前依法依规处置到位。结合绿盾行动、国土卫片执法检查、森林督查等专项执法行动，健全日常巡查机制，长效监管，实现了自然保护地违法建设行为“零增长”。

与此同时，罗源县以福建省自然资源“天上看、地上查、网上管”管理系统为基础，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，实现土地管理数据信息共享，建立“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制。积极配合省治违办完善推广省“两违”综合治理信息平台，实现系统融合，推动信息共享。

属地管理上，罗源县建立了分片包干、责任到人的巡查、制止、报告、查处制度，对辖区内违建进行日常全方位巡查，加大对违建建材的源头管控，及时发现、查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。同时，充分利用电视、网络、宣传栏等各类宣传平台，引导市民认识“两违”的危害性，营造良好的社会舆论氛围。

今年以来“两违”治理初显成效

2021年，罗源县委、县政府围绕省、市开展“两违”专项整治的工作安排，以坚决的态度、到位的措施和快速的行动，打好“治违攻坚战”。记者也了解到，为推动治违出实效，罗源县压实责任、细化措施，主要在巡查、管理、宣传等方面下功夫。

一方面，强化措施，抓“新增”巡查。罗源县全面实行“两违”巡查制度，通过正常巡查与重点巡查相结合、定点巡查与反复巡查相结合、工作时间和节假日时间相结合的方式，开展拉网式巡查。同时，通过卫星拍摄和无人机等方式，建立“天上飞+地面查”的全面巡查机制，严密管控新增“两违”行为。

另一方面，重拳出击，抓违建整治。据了解，罗源县对发现的违建，全面处置到位。一是强化拆除的执法震慑作

用，部署开展新增“两违”专项整治行动、户外广告牌专项整治行动、小区违法搭盖专项清理行动等多项主题拆违，对社会影响恶劣的违法建设进行强制拆除，并通过电视台等媒体进行报道，组织各村书记、主任等村干现场观摩，强化执法震慑作用，有效遏制了违法建设苗头。二是通过停水停电、冻结产权、暂扣违建工具、录入征信黑名单等多种方式，督促违建户自拆或还原。三是充用利用没收、补办手续等方式对历史违建进行分类处置。

同时，为营造“两违”治理的良好氛围，罗源县通过横幅标语、宣传栏等宣传载体，广泛宣传“两违”综合治理的重要意义。各乡镇、各部门加强“两违”综合治理宣传工作，发放宣传材料，开展入户宣传，为治违工作营造良好的舆论氛围。