近日，国务院第八次大督查第四督查组在山西省吕梁市督查时发现，部分中小企业主在专项支持资金申请成功到账过程中，面临长时间“多头跑”困境。督查实地了解到，吕梁市离石区一位企业主为此遭遇了长达11个月的“累心”经历。

“要企业每一个环节都自己跑”

去年9月，一企业项目的财政补助资金在吕梁市有关部门官网公示，项目名称、政策内容、奖补标准、拟奖补金额等一目了然。然而，企业想要领到这笔钱却并不容易。

“公示中写得清楚明白，项目是经过属地人民政府或吕梁经开区初审、吕梁市相关部门复审和现场抽查核实，由专家组综合评审，且经过相关部门党组会审议通过的。但是为啥到了申领资金环节，还需要我重新再跑好多趟？”这名企业主深感不解。

公示后，吕梁市相关部门已同时知会企业，市财政部门也将财政补助资金同步下达离石区财政局。这名企业主说：“收到通知函，我们拿着材料到财政局，他们说要有当时项目申请归口部门的确认函，保证这个项目没有问题。”于是只能再走一遍程序，找归口管理部门重新确认。

拿到证明材料时，已是今年7月。

“再到财政局时，他们又提出要到企业来考察一遍，实地确认，最后再开具专项资金请拨单。”这名企业主说，根据离石区财政局规定流程，请拨单需经相关业务股经办人、股室负责人、局分管领导审签，再经国库股复核，最后到国库集中支付中心。

这名企业主表示，上述流程是财政局内部程序，本应在内部自行流转，却要企业每一个环节都自己跑，找各环节负责人签字确认。特别是到了局分管领导那里，又提出需要把当初申报的材料再重新看一遍。

就这样，来来回回跑了很多趟，领到钱已经到了8月份。至此，11个月过去了。

“听说今年的专项支持资金下来了，但倘若要申领，又是这么一趟‘马拉松式’的长跑，心真的好累！”这名企业主说。

不敢担当作为、服务意识不强是症结

针对企业主的情况，督查组前往离石区财政局核查。

督查组认为，离石区财政局在部分程序设置上存在多头重复、慢作为等问题，如何优化工作流程，提高服务意识和办事效率，是下一步整改方向。

“这种现象具有一定代表性，在欠发达地区，尤其在基层政府部门不同程度存在类似情况。”

第四督查组成员、全国人大代表、四川省政府参事周晓强认为，相关部门和人员执行政策规定僵化，非预算单位比照预算单位走流程。究其原因，还是不敢担当作为、服务意识不强，“不考虑不关心这样处理会给企业带来多少麻烦，增加多少成本。说到底，还是没有把市场主体和群众期盼放在第一位”。