N海都记者

陈晋

11月26日，福州市政府办公厅印发《福州市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》（简称《方案》），将通过推动优化就业环境、减轻市场主体负担、扩大有效投资、激发消费潜力、稳外贸稳外资、优化民生服务、创新和完善市场监管等7个方面23条措施，深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，建设国际一流的营商环境。

部分工程项目无需办理施工许可证

《方案》指出，降低或取消准入类专业技术人员职业资格限制，取消乡村兽医登记许可事项，实行乡村兽医备案制度。同时，支持企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构开展企业新型学徒制培训，并按规定给予培训补贴。

值得一提的是，要积极培育一批扎根乡村、创办乡产、带动乡亲的创业就业主体和农村创业创新带头人。

《方案》还明确，要减轻市场主体负担，包括全面取消二手车迁入限制政策，放宽二手车经营条件。2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营

许可事项实行分类改革，其中取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自贸区福州片区达到150项。

探索实施企业投资项目承诺制，对工程项目涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等，实现全流程在线审

批。其中，对社会投资的小型简易低风险新建、改扩建项目，推行“清单制+告知承诺制”审批，其中工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，无需申请办理施工许可证。

支持开办养老机构实行备案管理

值得关注的是，今后在福州开办养老机构，将采用备案管理。《方案》明确，福州市将放宽养老服务市场准入，衔接落实取消养老机构设立许可，做

好养老服务机构备案管理。同时，福州市将继续推进诊所备案管理试点工作，2022年底前规范电子处方审核、调配，确保信息可追溯。加强对除国家实

行特殊管理以外的处方药的网络销售监管。

为实现精准扶贫救助，福州市将建立健全低收入人口数据库，通过大数据分析动态发现困难群众，将这

些困难群众全部录入到社会救助综合服务平台，并与民政、残联、医保、教育、住建、人社、乡村振兴、应急管理等部门数据实现互联互通。