N海都记者 吴日锦 文/图

“晋江经验”提出20年来，泉州的发展迈上了一个又一个新台阶。特别是县域经济活力十足，民营企业主力军地位突出，诞生了诸如安踏等拥有世界影响力的知名品牌。纵使在今年3月份疫情影响的情况下，上半年，已经迈入万亿俱乐部的泉州，GDP仍然增长2.5%。

这些年，泉州的发展令人瞩目。那么，带动泉州县域产业经济持续保持活力，不断创新发展的，除了“敢为天下先，爱拼敢赢”的初创精神，究竟还有什么特别的密码？连日来，在“传承弘扬‘晋江经验’，全方位推进高质量发展”的调研采访中，记者的心中逐渐有了答案——这里有着适合企业健康成长的营商土壤和生态。

二十年弹指一挥间，一切都在改变，城市更美，产业更优，县域经济更活；一切又都不曾改变，“晋江经验”依然是泉州县域经济发展最好的引擎。

审批做减法 “亲清”好家园

要让企业落地、扎根、发展、壮大，最重要的是要有好的土壤和生态。泉州各级政府在这方面可谓行动超前，做了许多大胆的改革。

在台商投资区行政审批服务局，记者见证了这种变化。

在台商投资区行政审批服务局，审批服务中心叫“亲清家园”。实际上，审批服务中心并不只是更有亲和力的名称变化，重要的变革是，各部门各单位的审批功能被集中归入行政审批局，就连村级的印章也实现了云管理。该局依托互联网+大数据，搭建了亲清家园掌上智慧平台，在全省创新推行惠企政策从“可计算”到“掌上兑”再到“免申享”全链条数字化兑现机制，实现兑换政策“不见面、不跑腿、不求人”的阳光、透明、可预期的宜商环境。“亲清家园”创新的云监督，让所有审批云留痕，在线“巡查”实现审批超时预警、终身可追溯、监督于未然。

“我们的审批环节一直在做减法。”台商投资区行政审批服务局局长苏泰山介绍，“亲清家园”设立以来，审批窗口已经从98个减少到了如今的68个，而最终的目标是减少为30个。

服务做加法 企业留得住

审批环节的减法，摘掉了限制发展的“紧箍咒”，而政策服务上的主动作为，则让落地的企业能够留得住。

“他们是不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到。”中国皮革制鞋研究院副院长、中国皮革和制鞋研究院（晋江）有限公司院长、党支部书记王文琪一语概括了晋江相关职能部门的办事风格。

无独有偶，作为国家级引进的高层次人才，约克新材料科技有限公司创始人、总经理曾福泉博士，也有着同样的认同。科研出身的他不善交际，晋江市政府点对点的上门服务，让他免去了各种审批环节和处理政商关系的苦恼。

在中国电影资料馆安溪数字资源中心，中国电影资料馆北京电影资料库副主任左英告诉记者，当时吸引他们落地安溪的是，当地政府“像做茶一样培育发展数字经济”的执着与决心。政府不但一下子给了五层楼，各部门的服务更是贴心到位，国网电力还提供了“先导式”办电服务模式，让电先行等企业。

如今，数字福建（安溪）产业园，已经引进了中科星桥、中国电影资料馆、中关村信息谷、中科曙光等一大批数字经济头部企业，初步形成数据中心、超算中心、创新中心及空天大数据、影视大数据、电子商务链条“三中心、三链条”的产业发展格局。

产教加引才 产业大升级

当然，一个地方产业蓬勃发展，不但取决于“亲清”的政企关系，还取决于人才以及政企的创新、优化能力。在泉州，政府对于人才的重视，几乎达到了如饥似渴的地步。市县两级政府不断出台诸如“涌泉计划20条”、“港湾计划”等一系列人才政策，而这些政策扎实有效推动了泉州人才的高端化进程。正如高层次人才、三六一度行政总经理侯朝辉所言：“正是这些政策构建了泉州坚固的人才基础。”

位于晋江梅岭街道双龙路与晋宁路交叉处的保利上城天玺项目，可谓晋江难得的黄金位置，这里有着繁华的商圈，紧临八仙山公园，周边又有晋江顶级的实验小学，可谓寸土寸金。晋江市委、市政府为了让人才“过得好”，大手笔回购，打造成了1195套高端人才社区，人才在这里租房、购房最高可以享受到6折的优惠政策。从国外引进回国的高科技人才徐畅是名80后，几年前，他在这里租下了一套190平方的人才房，今年他决定将这套房子买下，将妻儿从福州接到这里安家。

同样位于晋江核心地段的国际人才港，则集合了国际人才交流服务、青年创业服务、项目路演、创客空间、人才公园等多项功能，使其成为各种人才起航的港湾。

泉州各级党委、政府还擅长利用产业集群的优势，引进高等学府进行产教的深度融合，促进产业升级，优化业态。早前安溪县委、县政府引进的福建农林大学安溪校区，以及新近批准的福州大学晋江校区，都是产教融合最经典的案例。