N海都记者 曾炳光 通讯员 林聪华 杨志慧 康丽红 文/图
党的十八大以来，漳州市龙文区GDP总量从118.74亿元跃增到375.89亿元，坚持每年把新增财力的70%以上投向民生……实现了从“新区”到漳州城市核心区的美丽蝶变，龙文城市发展逐步走向精细化、精致化治理。
近日，龙文区创建幸福社区工作现场会召开，龙文区委书记朱真在会上分享发言，社区是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”，“上面千条线，下面一根针”，基层社会治理能否有力、有效，能否做到“像绣花一样精细”，重点就在于社区“这根针”能否巧妙有序地穿起民生服务“千条线”。
今年4月，《龙文区城市社区治理方案（2022—2024）》正式下发。《方案》针对“社区公共环境有待提升”“物业与业主矛盾化解难”“社区及干部能力水平较弱”等七大现代城市治理问题和重点，提出26条具体措施，包括实施“六化”行动，探索实施“时间银行”制度、“导师帮带”机制等。
如今，龙文区在社区治理探索上，以党建引领凝聚治理大能量，以智慧赋能串联线上线下便民圈，初步形成了“大社区打造示范样板、新社区推行安家乐邻、城郊区共筑幸福家园、老社区再创文明标杆、开发区产城人融合探索、安置区实践智治融合”六大类型社区治理路径，打造创建幸福社区的龙文区1.0版本。
“小社区”蕴含“大政治”，事关“大发展”，承载“大民生”，一场专门为社区60周岁以上老人举办的名为“荣幸有邻”的集体生日会、一个能为辖区0到3岁婴幼儿开展发育监测和筛查项目的向日葵小屋、一个不起眼但却实用的智慧租房微信小程序……这些“微实事”看似简单，却关乎千家万户的生活。从群众的需求入手，从生活的细节着力，社区就是一个“家”，百姓的幸福感获得感才会大大提升。
龙文区，已经打响幸福社区治理的“龙文品牌”，一起聆听，幸福在敲门……
【社区是我家】
居民自觉管理
家风家训润物无声
步文街道锦绣社区业主王女士发现20栋一单位东梯电梯向上按键不亮，她习惯性掏出手机拍照，将其上传至“智慧芳邻”智能服务平台。当天物业完成维修，拍照上传，反馈给业主。
锦绣社区党支部书记陈司静介绍，之前业主们遇到问题都要找物业公司，物业怠于处理才会反馈投诉到社区。“智慧芳邻”服务平台将社区、业主、物业三方纳入智慧社区平台端口，建立了“发现—受理—处理—督办—反馈”闭环模式，平台还实行“六小时督办机制”，超过六小时的问题工单将推送到社区进行督办处理。而需要通过线下议事协商或部门联动解决的，由社区牵头召集相关人员到社区联调联治办公室讨论解决，最终将解决结果通过平台及社区公告栏进行线上、线下反馈。如今锦绣社区3450户的住户已经有超80%的业主习惯使用“智慧芳邻”。
家，温馨。同为步文街道，龙江社区是个年轻社区，新购房户来自五湖四海，“老中青少”均衡分布，城市“独门独户、陌生人社区”等问题尤为突出。龙江社区党支部以“家”文化为主线，充分发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用。他们向居民征集、评选确定了以红色经典、传统文化为主题的家风家训200多条，凝练成简短的对联，由社区出资统一制作，悬挂在每家每户的门口，以家训警示家人们行为。春风化雨、润物无声，龙江社区正倾力打造可行、可复制、可推广社区治理“家”模式。
【有矛盾家里解决】 寻找平衡点 让社区楼栋长有话语权
“这是我们新装的零工机，社区居民可以在上面找零工。”在景山街道丽景社区的办公室一楼，一台特别的设备引起记者的注意。社区党支部书记林俊河介绍，整个龙文区就两台，另一台安放在龙文区人社局。
由于蓝田经济开发区园区进驻企业近千家，在开发区工作、居住的人口增长迅猛，开发区编制内干部不到50人，管理服务力量捉襟见肘。2020年年初，龙文区推进蓝田经济开发区行政管理体制机制改革，增设景山街道办事处，将企业围墙外的事务交由景山街道管理。
而景山街道丽景社区所在的丽特·翼景城小区位于蓝田经济开发区内，常住人口3000余户7000余人，辖区内共有54家大中型企业，居民60%以上为企业员工。
如何打造幸福社区？相比别的社区，它们多了一个服务对象——企业，让辖区的企业感到满意、让社区的居民感到安宁，寻找这两者之间的平衡感，林俊河认为这是社区要努力的方向。
生活在一起难免有磕碰，结合辖区特点，丽景社区将矛盾纠纷分成居民与企业之间、居民与居民之间、居民与社会组织之间三类，以党组织为主导，联合检察院、物业、城管、司法所、派出所等对这三类问题有针对性地进行联调联解，将各类矛盾纠纷化解在家门口。
丽景社区规定每月15日为“联企日”，主动上门与企业座谈交流，促进社区与企业在疫情防控、文明城市创建、政策需求、动态管理等方面的无缝对接，构建“1+3+N”服务体系。社区服务企业，企业反哺社区，如今社区网格内有楼栋长21名，其中有11名是青蛙王子、大闽食品等企业管理人员，占比达50%以上。
碧湖街道的荣昌社区是个老社区，也是龙文区唯一的连续两届全国文明单位（社区）。他们也非常重视楼栋长在社区管理中的作用。
让楼栋长“有所得、留得住、干得好”，荣昌社区还为楼栋长上岗举办仪式，为每位楼栋长授旗、戴袖章；在每个楼栋显眼位置悬挂楼栋长信息公示牌，不定期召开楼栋长会议，定期评选文明楼道，以强烈的仪式感引导楼栋长们在思想上从“要我做”向“我要做”转变。时间长了，居民发现楼栋长“管用”，反馈的问题件件有落实、事事有回音，楼栋长则在楼栋中更有话语权、更有存在感，楼栋长工作从居民认识向社区认同，最终向自我认可演变，“有事找楼栋长”的自治自管氛围基本初步形成。
【一起守护这个家】 365天智慧安防值守 智慧租房好帮手
“今年8月初，一位居民被楼上抛下的一个熟鸡蛋砸到，我们通过后台监控查看轨迹定位迅速找到了抛物者，对其进行批评教育。”龙文区蓝田街道龙兴社区党总支书记陈晶介绍。
龙兴社区下辖的鸿浦豪园小区，是漳州市区最大的安置小区，安置来自3个街道多个建制村的拆迁户，现有居民5800多人。如何让社区治安有保障、降低盗窃案件发案率，杜绝高空抛物这一“悬在城市上空的痛”，一直是居民们最关心的问题。
小区先后投入约900万元，建成集高空球监控、防高空抛物、雪亮工程、人脸抓拍、车辆识别等9大功能于一体的智慧安防系统，后台以AR实景地图的形式显示着小区内的动态信息，人员往来异常、高空抛物等预警信息都会实时弹出提醒，形成高空、地上、地下360°三维立体智能安防一张网。其中，人脸识别和车辆识别系统可进行人脸抓拍、智能抓拍、以脸搜脸、查看轨迹等，精准识别外来陌生人和车辆，做到人过留影、车过留牌。
朝阳街道六石社区则保留农村形态风貌，是城郊型村改社区。辖区户籍人口1530人，外来人员813人。环境差、停车难、就业难，外来人口融入难，居民归属感、认同感不强等一系列治理问题，困扰着社区发展。为破难新生，他们也励精图治闯出了城郊区治理新路子，探索“六十一心”党建引领社区治理模式，共解居民内心关切，疏通社区管理堵点，优化社区发展环境，推行“宜居朝阳”智慧租房微信小程序，形成“幸福社区”共同体。