N海都记者 罗丹凌

10月21日，海都记者获悉，福建省教育厅等七部门联合制定印发《福建省“十四五”县域普通高中发展提升行动方案》（下称《方案》）。

《方案》明确，完善优质普通高中指标到校招生办法，到2025年各地分配比例应逐步提高到不低于70%（即通常所指“中考定向生比例”），并向农村初中和薄弱初中倾斜，争取录取人数只增不减。到2025年县中整体办学条件和教育水平显著提升，全省高中阶段毛入学率保持在97%以上，92%以上的公办高中完成达标创建，每个县（市）至少有1所一级达标的县中。

完善普通高中招生管理

《方案》明确，强化招生管理省级统筹、地市主体、县级落实的责任，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，确保到2024年按规定全面实现属地招生。到2025年各地分配比例应逐步提高到不低于70%，并向农村初中和薄弱初中倾斜，争取录取人数只增不减。

规范自主招生行为，自主招生严禁单纯以学业成绩作为唯一录取依据，严禁擅自提前招生，促进县中多样化有特色发展。各设区市要建立完善高中阶段学校招生录取信息化统一管理平台，实现高中阶段全部通过信息化平台实施招生录取。

严格实行“阳光招生”，加强招生工作监管，对违规招生行为加大查处力度，严肃追究相关人员和学校责任。继续做好高校有关专项计划招生工作，加强对基础教育薄弱地区的支持。

健全教师队伍补充激励机制

《方案》提到，坚持将教师队伍建设作为基础工作来抓。多渠道补充教师编制，着力解决县中教师总量不足和结构性缺员问题。深入推进“县管校聘”改革，盘活县域教师资源，健全完善紧缺学科教师“走教”制度。

教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教。各地要采取有力措施关心教师工作和生活，留住人才、用好人才，确保教师队伍稳定。

校长和教师跨县域流动应严格按照国家有关规定和程序办理手续，违反规定抢挖优秀校长和教师的，按相关规定严肃处理。适当优化控制高、中级岗位的结构比例，鼓励符合条件的省级示范高中和达标高中自主开展中级及以下职称评聘。合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向班主任、名优教师倾斜。

加强师范生培养，推进复合型高中教师培养试点，着力培养跨学科教学人才，确保教师配备满足高考综合改革教育教学需求。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，切实增强县中教师教书育人的使命感和责任感。健全完善教研机构和教研员对口帮扶薄弱县（市）和县中机制，促进县中教师专业成长和教育教学改革。

加大县中对口帮扶力度

《方案》要求，在加大帮扶力度方面，省级统筹引导，市级加强协调组织，加快提升县中整体办学水平。省级继续组织示范高中至少对口帮扶1所薄弱县中，同时，各地也要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。

鼓励省内有条件的高校结合实际开展县中特别是革命老区县中的托管帮扶工作，与地方协商制定县中托管帮扶工作实施方案，充分发挥托管高校在校长选配、教师招聘、师资培训、信息化建设和教学管理等方面的重要作用，地方政府应给予积极支持和相应保障；对在托管帮扶工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰奖励。

县域原则上按每10万常住人口布点建设1所普通高中，合理控制普通高中办学规模和班生额。支持县中开展达标晋级和示范高中创建工作，鼓励有条件县（市）以省三级达标评估为基本标准，全面实现达标化。

此外，方案还对提升信息化建设水平和经费保障方面提出具体要求，促进优质教育资源共享，确保每一位学生不因家庭经济困难而失学辍学。