近日，南安市强化“县级主导、部门主抓、镇村主责、百姓主体”工作机制，并以乡村建设行动为有利契机，坚持方向不变，力度再加码，通过“绩效推动、同奖同罚、会商点评、项目管理、行业共管、宣传发动”六个机制，进一步深入推进城乡人居环境整治工作。

N海都记者 柳小玲

通讯员 邱一漫

绩效推动、同奖同罚，促镇村整治、属地管理提升

记者获悉，南安市建立绩效推动机制，落实乡镇（街道）主体责任。在乡镇（街道）年度绩效考评中，进一步完善农村环境卫生工作绩效考核实施细则，提升环卫一体化镇级工作落实绩效考核权重。每月对各乡镇（街道、开发区）进行综合成绩考核，根据分类排名，在年度绩效考评中分别进行相应的加分和扣分。

通过建立“以奖代补”机制，解决属地人居环境整治资金难保障、投入难保证问题，提高镇村开展工作积极性。在每年下拨镇、村两级保洁监督经费的基础上，市财政每年统筹资金对在城乡人居环境整治工作中取得实效且月考评成绩排名靠前的镇村“以奖代补”，激励推动镇、村提升管理。

建立后进惩戒机制，根据上级考评镇、村的后进次数，对镇级的分管领导、成绩最差村（社区）/驻村（社区）领导、主要领导给予约谈、效能通报批评。泉州月考评南安市成绩排名靠后达到一定次数的，根据镇村职责失分占比情况分别对城管局或农村人居办的分管领导、主要领导进行约谈、效能通报。

建立“月会商季点评”机制，促后进整改提升

同时，建立“月会商季点评”机制，每月召开至少一次会商专题会议。会前，各有关单位、环卫一体化项目公司事先提交需协调的工作事项，会议针对问题专门研究解决办法，问题清单化、清单任务化、任务责任化，明确责任单位和完成时限，逐条对单销号。每季度召开一次全市人居环境整治工作点评推进会议，记录会议情况并抄送市委、市政府主要领导及其他相关市领导。

全力推进新机制，督促环卫一体化项目公司落实好环卫“督查监管、线上考勤、举报平台、现场协调、镇村打分、联系工作单”等举措，责任明确落实处，强化措施抓管理，打通环卫一体化项目公司内部运行堵点，畅通内部运行管理机制。加强对保洁员、基层组长、乡镇主管、片区长等实行目标定位、责任传导、绩效考核、奖优罚劣，以制度管人、管事，提升作业效率，提升运营管理水平。

行业共管，促部门合力提升

此外，南安多个行业主管部门立足行业职责，根据城乡人居环境整治工作新变化，突出村容村貌、人居环境重点整治内容，各司其职，强化督导监管，把环卫一体化市场化委托服务外的“建筑垃圾、工业垃圾、鸡鸭未圈养及僵尸车”等问题纳入综合整治范围，坚持“谁主管谁监管”的原则，大力推进部门齐抓共管，形成综合治理合力，进一步提升“老大难”问题处置效率。

南安市各主流媒体、各乡镇（街道、开发区）地方媒体、微信公众号及村（社区）各宣传媒介等，通过常态化宣传人居环境整治工作，提高群众参与市容环境卫生整治和管理主动性，营造“全民参与”良好氛围。各村（社区）制定村规民约，约束不文明行为，促进群众文明习惯的养成。同时，设立“曝光台”“光荣榜”，对典型人物、典型事迹广为宣传，树立榜样；对于不遵守环卫规定，甚至破坏环卫秩序的现象，坚决打击曝光，形成有效震慑。