N海都记者 董加固/文 部门供图
营商环境18个一级指标中，泉州12个指标被列为全省标杆，纳税、登记财产、劳动力市场监管、招标投标、政府采购等5个指标居全省第一，分别较上年度增加9个、5个……3月9日，记者从泉州市获悉，近日，省发改委公布2022年福建省九市一区营商环境监测督导结果，泉州总成绩位列全省第二，跻身全省营商环境标杆城市。监测督导结果显示，泉州市的招标投标、政府采购、劳动力市场监管等指标进步明显，从良好升至标杆。经营主体对政府优化营商环境所做努力认同度较高，8个指标的经营主体满意度较上一年度实现提升。
营商环境是一座城市持久的发展动力和核心竞争力。近年来，泉州高度重视营商环境建设，认真总结，针对堵点难点问题积极采取措施，营商环境改善明显。
首推企业开办“免费礼包”与“一窗通办”
聚焦企业关切，不断创新服务机制，泉州千方百计地为企业减轻经营成本。全省首推企业开办“免费礼包”、推行政府购买图审服务、在全省率先取消政府采购投标（响应）保证金等，让企业得到实实在在优惠，进一步提升经营主体的获得感和满意度。
“以前，泉州市开办企业需要经历6个手续流程，花费18天的时间成本和670元的金钱成本。经过改革，2020年上半年开始，我市企业开办流程已压缩至2个，时间减少至2.5个工作日，实现零收费。”泉州市发改委相关科室工作人员告诉记者，在开办企业方面，泉州率先在全省实行线下“一窗通办”、提供免费发放一套印章和邮寄服务的开办“大礼包”，以及设立登记与印章刻制环节合并等一系列措施，不断优化市场准入环境，而且开办时间一再压缩。
如今，在泉州市行政服务中心一楼设有“一窗通办”专区及综合服务窗口。泉州市行政服务中心的工作人员告诉记者，原先，申请人办理企业开办需准备“多套材料”分别递交多个部门。现在，只需提供“一套材料”，专窗工作人员现场对材料完整性进行审查，部门便会在后台自行获取所需材料。让数据多跑路，群众少跑腿。相较于以前，企业开办申请人可少跑8个（次）窗口，少提交20份材料。
此外，泉州推行政府购买图审服务，实现施工图审查全过程网办、零付费图审、全流程监管，审图耗时由原来的短则半个月、长则达半年以上，压缩至11个工作日以内，促进项目审批提速增效。
打造政务服务“泉州速度”与“泉州温度”
坚持改革破题，注重服务效率，泉州致力打造政务服务“泉州速度”与“泉州温度”。
推动审批服务事项掌上办，泉州通过市汇聚共享平台汇聚超63亿条数据，领先全省其他地市，建成移动端掌上政务与便民服务平台——“泉服务”平台，审批服务事项网上可办率97%以上。实现“水电气网”业务联办，整合水电气网公共服务资源，实现新增、变更、注销等业务“一站式通办”，申请材料缩减75%。
创新惠企政策线上直达兑现，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务，上线惠企政策直达兑现平台，全市共梳理上线“免申即享”项目116个，上架惠企政策1741条，已兑现惠企资金近50亿元。
去年，因房产税和城镇土地使用税税费减免政策，石狮市阳光中科（福建）能源股份有限公司3个月减免税费65.06万元；由于上下游供应链受影响等原因，福建中科光芯减产30%，通过增值税留抵退税政策，获退税收入1900万元……泉州打造税收服务快享模式，创新税收政策“不问即知”、涉税事项“不见即办”、政策红利“不来即享”、部门信息“不跑即用”的“四不四即”模式，利用数据智能分析自动匹配纳税人需求，提供量身定制、一键即达的个性化政策服务。截至目前，已精准推送优惠政策超300万次，累计为企业减轻税费负担和增加现金流近170亿元。
全省首创破产重整企业困境挽救机制，与市法院、发改委和金融局建立协调联动机制，完成全省首例破产重整企业的信用修复，助力企业重新焕发生机活力。
□讲述
“这样的办理速度很给力”
“真没想到，从窗口提交材料到拿到营业执照，一天就搞定了。”泉州一家信息科技有限公司的监事沈女士在安溪感慨道，这样的办理速度很给力。
据悉，安溪在全市率先推出企业开办“一窗通办、一日办结”服务新模式，企业开办时限从原先承诺的4个工作日压缩到1个工作日，这也使安溪县成为全省首个企业开办全链条服务“一个工作日内”办结的县（市、区）。
“不到5天，我翻建的房屋的水电网络就已经全部接通了，这办事效率真是快。”家住泉州市东海街道的林女士，看着马上就可以入住的新房子喜出望外。在林女士的记忆里，以前她家盖房子申请水表、电表、网络、燃气等，至少需要2天跑4趟才能办完申请业务，其间还要复印各类证件和材料，可以说是费时费力。而现在可以在家线上申请，不需要去现场跑送材料，1个小时就可以申请好，大大提升效率。
据了解，国网泉州供电公司和泉州市行政服务中心依托党建联创，去年在全省率先完成网上国网APP与政务一体化平台数据互通、信息互联，实现“水电气网”报装业务全流程线上办理。客户只要用手机在国网APP选择“水电气网联办”，即可申请办理业务，真正地做到让客户“一趟不用跑”。