N海都记者 汤先增 实习生 陈依琳 文/图

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。为全面贯彻党的二十大精神，福州鼓楼区委落实省委、市委部署要求，在全区开展“比学习争示范、比作为争先锋、比实干争一流”行动，并以此为契机，以高压管控的态势、“铁腕”治理的力度、快速处置的措施，深入推进“两违”治理，将“两违”治理落实到全力打造现代化国际城市“最美窗口”的全过程。

深化“三大”专项

比作为争一流

鼓楼区结合辖区工作实际，针对“两违”治理工作的重点难点问题，以敢于攻坚克难、敢于探索实践、敢于创新突破的工作作风，进一步深化推进“两违”治理，开展“三大”专项整治行动。

二次装修新增“两违”整治专项行动

二次装修期间是新增违建的高发阶段，建立常态化的监管机制，是保持装修期间新增违建管控高压态势的主要手段。鼓楼区为强化装修监管，摸排辖区内正在进行装修的小区单元户、单位、店铺，建立规范的各类装修监管流程，以新交付楼盘、别墅区、沿街店铺作为监管重点，开展二次装修新增“两违”整治专项行动，建立由物业管理单位、所属社区、包片城管队员共同做到事前宣传提醒，事中及时发现，事后整改到位的常态化监管工作机制，“早发现、早制止、早拆除”，杜绝装修期间加建、扩建等情形的发生，减少违法概率，降低执法成本。

古厝建筑“两违”整治专项行动

针对古厝建筑“两违”管理及查处的难点问题，以加强对历史文化街区古厝建筑的管理和保护为中心，以建立古厝建筑“两违”常态化监管工作机制，古厝建筑新增违建“零”增长，以及规范古厝建筑“两违”联合查处流程为工作目标，开展古厝建筑“两违”整治专项行动。履行属地、部门、行业的共同监管，建立健全古厝建筑“两违”巡查、监管及处置的工作机制，形成齐抓共管合力，织密古厝建筑“两违”管控网，全面遏制古厝建筑新增“两违”的发生，维护古厝建筑的安全及完整，切实守好古厝。

私搭乱建整治专项行动

去年鼓楼区在全区范围开展了私搭乱建专项整治行动，并取得了初步成效，2023年将继续深入推进私搭乱建整治行动。针对辖区内历史违建的重点难点问题开展集中整治，以点带面，辐射全域；结合老旧小区改造、卫片图斑整治、安全隐患排查整治，全面铺开、深入推进，专项整治占用屋顶、地面以及私设保安亭、停车门岗、物业门岗等在公共区域的私搭乱建，同时将群众投诉强烈的私搭乱建小区作为整治重点，进行重点整治。边排查边整治、边整治边“回头看”，加快推进历史遗留违建处置，以及消除住宅小区消防安全隐患，营造干净整洁的居住环境。

优化队伍建设

促提升争先锋

鼓楼区始终坚持城市管理执法必须“以人为本、文明执法”的原则，为提高一线执法人员依法行政能力，提高执法队伍的综合素质与专业水平，更好地为人民服务，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，查漏洞、补短板，内强素质、外树形象，促进作风大转变、效率大提升、形象大改善，推进城市管理执法的科学化与规范化。

以牢固树立执法人员“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”为工作理念，转被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，牢固树立服务群众、服务发展的意识，宗旨观念强，面对群众耐心细致。畅通群众投诉受理通道，减少因服务问题引发的群众投诉事件。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众反映强烈的城市管理领域突出问题和关键小事，研究可操作、能落实的工作举措，当好群众的“服务员”。鼓楼区通过巩固深化“强转树”，全面提升队伍精气神，打造全市队伍建设先锋样板。

强化宣传教育

凝共识争示范

在“两违”整治行动中，鼓楼区始终坚持边整治边宣传，全区上下宣传氛围浓厚，群众配合度高，在党员干部的带动下，不少群众从“袖手看”转为“跟着干”，动手主动拆除违法建设；结合景观改造、老旧小区改造同步开展“两违”整治，多措并举，让群众看到治理成果，感受治理成效，争取群众对“两违”治理工作的最大理解与支持，营造共同治违的浓厚氛围，取得良好的社会效应。依托省、市主流媒体共报道“两违”综合治理工作及成效20余次；开展各类业务培训、主题宣传活动8场，为“两违”整治工作营造了良好氛围和社会环境。

为积极适应城市管理执法工作新形势、新任务、新要求，鼓楼区城管局定期组织一线执法人员开展行政处罚、执法风险、执法规范、案卷制作等专业培训，并坚持学以致用；落实法律顾问制度，持续开展律师参与城市管理工作，到一线执法队员身边解决疑难问题，有效防范执法风险；不断提升业务技能，在执法实践中完善执法程序，促进规范执法，切实提高队伍执法效能和依法行政水平，筑牢“两违”治理安全防护底线，树立城管执法队伍的良好形象，以更好地为人民服务、为建设美好城市共同献力。

鼓楼区坚持将“三比三争”行动与“两违”整治紧密结合，突出重点工作、周密安排部署、细化工作措施，推动“两违”整治走深走实；形成全区上下紧密协作，上下联动，共同打开工作局面，织密“两违”管控网，持续擦亮“两违”治理牌，努力将整治中的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点，实现辖区环境更加优美宜居，百姓生活更加幸福和谐，鼓楼成为美丽福州的靓丽名片。