N海都记者 刘文辉

7月6日，海峡都市报刊发了一则“未征集业主意见，强制改造老小区？”的报道，其中指出，福州市鼓楼区华大街道龙峰社区在未按规定取得业主同意的情况下，安排施工方改造福建省儿童保育院宿舍小区，引起了市民广泛关注。

7月7日，海都记者探访了解到，福建省儿童保育院宿舍小区于2022年被列入鼓楼区老旧小区改造计划，去年以来，龙峰社区多次入户协调，加强多方沟通，目前项目已正常开展施工。现阶段正进行路面和管网改造。

问题：

“失管”小区“顽疾”多

7月7日上午，记者来到福建省儿童保育院宿舍小区，只见在小区主通道上，施工人员正操作着小型挖掘机开挖路面，以便后续重新铺设雨污管网。

“我们小区的房龄近30年了，当去年得知可以进行老旧小区改造后，不少业主都十分期待。前两天施工单位正式进场施工，我们都希望改造后，小区的环境、设施等各方面都能有所改善。”据小区业主介绍，该小区建成于20世纪90年代，由于建成时间较长，存在小区道路破损、下水管道老化等问题。

记者了解到，福建省儿童保育院宿舍小区属于单位省儿童保育院直属小区，共有两栋楼，与福建省儿童保育院相邻，且宿舍区的主通道与校园区的后勤通道重叠。现有60户业主，大部分居住业主为在职或退休老师。小区门卫及卫生工等人员管理由校方后勤部门负责。而由于小区属于无物业无业委会管理小区，许多“顽疾”都无从治理。

推动：线上线下齐宣传

2022年，该小区被列入鼓楼区老旧小区改造项目。值得一提的是，在推进老旧小区改造的过程中，并非仅凭“一家之言”。据龙峰社区相关负责人介绍，辖区内的每个小区在改造前，都会充分尊重居民意愿。社区员工还通过召开协调会等方式，让居民全过程参与。

“整治工作开展前期，对于要改什么、怎么改，从雨污管网分流、路面翻新改造、绿化带提升、电动车棚翻新安装智能充电桩等，我们社区多次征求大家的意见建议。”龙峰社区相关负责人告诉记者，社区积极推动老旧小区改造民生工程，“因为有些业主白天要上班，我们通常是利用晚上或者周末的时间入户开恳谈会并征求意见，希望更多人能支持改造”。

2022年5月29日街道、社区、区城投集团、设计单位协同儿童保育院老师、部分业主代表现场设计小区改造方案，其间无人提出反对改造意见；2022年10月28日、12月16日两轮公示改造方案总平面图纸，公示期间业主提出的意见在恳谈协商会上一一作出解答；2022年7月至2023年7月，社区在小区与业主及校方共召开了10场居民恳谈会，其间校方始终表态支持改造……在龙峰社区的大力协调推动下，将施工日期定于2023年6月28日至2023年8月30日。

破解：多方协商解民意

然而，在7月3日至7月4日期间，部分业主联名签署反对意见。据悉，其中有12套单元房属于省儿童保育院单位公房，合计只有1个投票权，而其余18名业主则是省儿童保育院在职或退休老师。反对原因源于居民担心被校方划定的隔离“红线”用地影响停车位使用和出行。

原来，在施工前，校方再次表态支持老旧小区改造，但有校方人员要求在宿舍区和校园区之间画上隔离“红线”，提出老旧小区改造属于校园范围内的“红线”用地（15个停车位及宿舍区的主通道），校方将收回。这意味着居民不能使用15个停车位，连车辆正常出行都受到严重影响，对此居民反应强烈，也导致后续施工方遭校方个别业主现场阻拦进场施工。

而经过深入沟通协商，在7月3日，龙峰社区和福建省儿童保育院发布联合声明，双方达成共识：校方已明确全力支持老旧小区改造，并同意于2023年7月5日上午8：00打开两道闸门让施工队进场施工；关于部分业主关心的停车位及公共部分的使用问题，校方表示这与老旧小区改造无直接因果关系，会在老旧小区改造后再斟酌再协调。

下一步，街道、社区将进一步加强与校方及业主的沟通，共创和谐稳定环境。而关于部分业主关心的停车位及公共部分的使用问题，社区也将督促校方与业主开展协商，保障业主合法权益和利益不受损害。