N海都记者 柳小玲
12月28日，泉州市鲤城区第十届人民代表大会第三次会议召开。
2023年，鲤城区政府持续实施“1+3+2”专项行动，全方位推进“活古城”“战江南”，各项工作取得新进展新成效。预计全区生产总值580亿元、增长7.5%，一般公共预算总收入25.32亿元、增长15%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长3.5%，各项主要经济指标逐月逐季向好。
2024年，鲤城区将深入实施“活古城”“战江南”，深耕“1+3+2”专项行动，加快建设“世遗典范城”“中央创新区”，奋力实现“品质名城·现代都市”美好蓝图。
2024年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长6%左右，工业增加值增长6%，建筑业增加值增长4%，第三产业增加值增长6.5%；一般公共预算总收入增长6%，一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%；出口商品总值（海关口径）增长3%，实际利用外资（验资口径）完成700万美元；社会消费品零售总额增长6%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
【回顾2023年】
七个方面，呈现新进展、新成效
（一）接续奋战，主动应对经济新形势。积极加强政企互动，如优化领导干部挂钩联系企业机制，走访企业近2000场次，及时掌握企业订单、用工等动态信息，针对性加密经济运行调度频次。积极落实惠企政策，如出台实施各类惠企政策10份，推动超5400家企业入驻线上惠企平台，减免缓退各项税费超4.8亿元，兑现惠企资金1.1亿元。积极加强投资拉动，如试行工程项目“分期竣工验收”，65个在建重点项目完成投资138.4亿元，27个项目建成或部分建成，首次获得全省项目工作正向激励。积极刺激消费复苏，如开展“最闽南”本地生活嘉年华等“一月一主题”消费活动12场，拉动消费5亿元等。积极稳定外贸发展，如推动企业自营出口，鼓励二手车出口试点业务资格企业先行先试，组织超130家次企业参加各类展会、出海抢单，稳住外贸基本盘。
（二）接续奋战，产业发展注入新动能。如深化“工业园区标准化建设”专项行动，科创中心、紫华园等6个项目建成投用，新增产业空间超50万平方米，光电产业园等2个项目接续开工建设等。深化“抓开放招商促项目落地”专项行动，如搭建“1+10+3”招商工作架构，创新设立驻粤港澳大湾区招商中心等4个“两地双园双中心”平台。深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，如培优龙头企业，2家企业入选市级民营企业百强，13家企业入选市级产业龙头企业，8家企业入选市级现代服务业重点企业等。深化“抓创新促应用”专项行动，如新增国家级高新技术企业26家、省级科技小巨人企业6家、创新型中小企业26家、“专精特新”中小企业7家等。
（三）接续奋战，城市品质实现新跃升。强化城建格局塑造，如启动世遗典范城、中央创新区建设方案编制，深化江南新区核心区、乌石展城片区城市设计，基本完成四大产业片区修建性详规编制等。强化城建项目攻坚，如古城街巷提升项目一期及状元街完成立面整治，中山南路及周边46条街巷综合保护提升工程有序推进，新区繁荣大道等3个聚城畅通项目建成通车。强化城建功能提升，如73个老旧小区完成改造，点亮府文庙、晋江南岸等7个夜景工程，新增公园绿地5公顷、立体绿化10处、口袋公园10个，改造公厕20座，建成温陵公交首末站等6个停车场，新增停车位超500个。
（四）接续奋战，民生工程迈上新台阶。社会保障协同发力，如完善住房保障，新增保障性租赁住房988套，居民养老金标准再提高6.25%，新建五星级养老服务照料中心1个、长者食堂3个，为超千名特殊困难老年人提供居家养老上门服务。教育事业提质加力，如新开工通政小学田中校区等3个优质教育项目，建成投用第二中心小学常泰校区等3个项目。医疗卫生保障有力，如重点人群家庭医生签约率超80%，乙肝筛查率超70%。
（五）接续奋战，文旅招牌增添新亮色。多维度赓续文脉传承，如创新私人产权文物保护修缮新模式，顺利竣工运营省级文物保险服务试点项目，修缮花桥慈济宫等7处文保单位。多层次促进文旅融合，如设立世遗古城文化保护与发展公益基金，落地实施泉州演艺剧场、人民文学出版社创作基地、荣宝斋等30个文旅项目、总投资近85亿元等。多方位拓展文明实践，新建16个“党建+”邻里中心等。
（六）接续奋战，安全基底筑就新起点。生态治理有力有效，如启动总投资50亿元的江南新区环境整治提升工程，滚动推进63个水环境提质增效项目，深度排查管网492公里，解决内沟河问题排口183个。安全韧性提标提质，如建成安全文化示范馆，超300家企业完成安全生产标准化提升，新引进工贸企业标准化创建实现100%。
（七）接续奋战，政府建设展现新作为。服务争优，如全市首创“大综窗”集成服务，政务大厅窗口数量缩减22%，精简审批环节601个，压缩时限950个工作日。改革争先，如全面推进22项改革项目，“世遗典范”文旅深度融合发展机制纳入省级“一县一特色”专项改革工作。行政争效，如三朝巷廉洁文化地标获评首批新风正气福建“名片”，“世遗古城·清风知鲤”入选全省10条廉洁文化精品线路。
【展望2024年】
实施“活古城”“战江南”，深耕“1+3+2”专项行动
（一）突出要素集聚与科技引领，打造产业创新示范先锋城区。助力优势产业升级，如支持火炬电子、鸿星尔克等省市龙头企业创新升级、固链延链，力争实现产值超20亿元企业2家、超5亿元企业7家、超亿元企业25家。加速“数字+新制造”“数字+新商贸”“数字+大文创”“数字+大健康”等新兴产业发展，纵深推进省级新能源新材料产业创新示范基地建设。引导生产要素集聚，如加快光电产业园、科创中心二期等4个项目建设，新增产业空间超51万平方米；推进16宗老旧厂房、低效办公等存量资源改造提升；强化产业引导母基金实际运作，新增金融服务点2个。推动创新融合引领，如实施专精特新企业倍增工程，力争引育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业3家以上。
（二）突出畅通联通与和谐共生，打造生态文明宜居先锋城区。攻坚“项目创优年”，如实施重点项目65个，年度计划投资超145亿元，确保奔驰汽车4S店扩建等25个项目开工，繁荣片区棚户区改造等29个项目竣工投产。涵养古城文脉特质，如探索实施“古城细胞解剖工程”，聚焦重点区域、关键节点抓好27个古城重点项目。精塑江南功能品质，如加快建设鲤城万达等商业综合体，适时启动江滨南岸体育及配套工程等3个文体娱配套工程。提升宜居生态气质，如推进27个污水提质增效项目建设，启动建设乌石滞洪湖片区和水生态治理中心项目，接续实施77个城建品质提升项目。
（三）突出赓续传承与融合发展，打造世遗保护利用先锋城区。加快推动文化传承活化，如深化国家文物保护利用示范区创建，完善文物安全“1+1+1+2”防护体系，推进施琅故宅等6个文物修缮工程；探索“一街一巷”文旅融合试点。着力培育世遗特色品牌，如筹备推出古城生肖文化月、龙年艺术装置、又见宋元等文旅活动IP，举办“宋元泉州梦”“人来神往去泉州”系列活动，建立精品住宿载体体系。全面促进文商旅融合发展，如确定中山路、西街为先行试点，大力发展头部商圈、首店经济。再打造一批文化空间、体验场景，探索结合节庆、民俗等形成文商旅融合新场景。办好第二届海丝泉州数字文创博览会，开工建设张艺谋海丝主题演艺综合体、老字号观光工厂等一批文旅新业态项目。
（四）突出人文荟萃与国际时尚，打造营商优质开放先锋城区。聚焦做优营商环境，如擦亮“全速鲤办·共赢未来”营商服务品牌。聚力做好招商引资，如加速运营深圳、北京、上海、西安等产业加速中心、飞地创新孵化中心和虚拟创新中心；策划开展“出海”招商。聚智做精综合改革，如持续推进数字政府建设，深化“一网统管”改革，促进国企向投建营一体化综合运营商转变。聚合做大开放平台，如深化“丝路友城”等合作共建，与台港澳地区及东南亚国家，联合开展民间信仰文化论坛等系列交流活动。积极探索对外贸易新模式。
（五）突出多元供给和优质均衡，打造民生幸福标杆先锋城区。筑牢多元保障体系，如加快新步、金鲤等安商房建设，新建人才联络站2处，举办各类人才服务活动超20场；培育“物业+养老”试点，新增长者食堂3个、家庭养老床位120张。巩固教育强区典范，如推动福师大泉州附中、科技中学达标创建，投用通政小学田中校区等4个项目，移交城建·江南里配套幼儿园，新增学位4650个。擦亮健康鲤城品牌，如提速区公共卫生服务中心二期等3个医疗项目建设进度，新增3个“医联体”，不断提升基层医疗机构诊疗量占比。探索与台湾中华海峡两岸中医药合作发展交流协会共建闽台中医文创街区。
（六）突出防患未然与共治共享，打造智慧安全韧性先锋城区。强化安全责任，如持续深化安全生产大排查大整治；工贸企业保持100%标准化提升，建成2个“八个有”标准化街道应急管理站。强化基层治理，如区新时代文明实践中心完成软件升级，推动33个“党建＋”邻里中心阵地功能最大化，探索古城大物业管理。强化风险防控，深化一体化巡防体系建设，建设4个“一站式”警务综合服务窗口。全面推广重点餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管，严守食品安全。