N海都记者 梁展豪 文/图

社区长者食堂是一个利国利民的民生项目，在普及的过程中，长者食堂出现冷暖有别的景象（本报2023年12月28日A01报道）。在调研了解长乐区长者食堂现状的基础上，福州市人大代表金晓敏提出相关建议。

金晓敏认为，长者食堂在经营上存在两个方面的难点：

首先，在提供助餐服务方面，事务琐碎，目前长者食堂提供的服务相对简单，这与老年群体的各种精细化需求有较大差距。如有的长者行动不便，座椅需要扶手。在饮食需求上，很多长者身上都有一些病痛，如三高、痛风、老胃病等，医生往往要求老年人忌口或控制饮食等。

其次，长者食堂本质上属于公共服务，运营机制应由财政投入机制和社会参与机制构成。地方政府主要在前期基础建设方面投入，企业等社会资源一次性或者偶然性赞助式投入，也只能解决临时问题，不能解决长久发展问题，最终还是要按市场机制，用市场“养活”长者食堂。建设方面仅以数量增长为着眼点，忽视乡镇之间总体发展及需求水平不平衡性，也加剧了个别地区食堂因客源不足、经营经验不足等难以为继。

对此，她提出如下建议：

第一，政府主导，不能包干包办。长者食堂是“为民办实事”的具体体现，但不能把政府主导变成政府包办。对于已经开始良性运作的标杆，可以考虑建立奖励机制予以兑现相关“红利”，同时交流推广经验，包括可以安排巡回现场观摩、讲解等。

第二，稳步推进，不能一哄而上。根据老年人群体经济状况、消费观念、区域差别等实际，社区长者食堂宜规划到位，调研充分，成熟先行，以点带面，逐步推广，实现老城区和新区的社区长者食堂全覆盖。农村地区要以乡镇为规划单位，可以在农村幸福院嵌入互助式长者食堂，按照“成熟一个，建成一个”“建成一个，稳定一个”的原则，稳步推进建设。

第三，补齐短板，加强服务培训。推动构建“区域性中心厨房+社区配送”的养老送餐服务体系，可利用社区闲置场所建立规模较大的中央食堂，集中制作老年餐食。以老年人服务需求为导向，推广实现定点膳食、配送到户，补齐老年人配餐送餐工作短板等。同时尽快建立从业人员定期培训机制，推动服务规范化、标准化、体系化。

第四，拓宽视野，探索联营模式。鼓励各地进行本土化探索、科学化尝试，如淄博“政府补贴+村集体+老人家庭”模式、福州鼓楼开元“长者食堂+学堂”的“1+N”模式（一个中心主力店+若干特色西餐点）等。还可与党建联盟单位协作，开展老年兴趣班和新时代文明实践活动，缩短民生服务半径，实现优势互补，满足群众在“医、养、学、托、食、行、购、健、情”等方面需求。