N海都记者
罗丹凌
近日，福建省委、福建省人民政府印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》（简称《措施》），并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《措施》要求，全力打造居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择的“福见康养”幸福养老服务体系，让全省老年人更好共享改革发展成果、安享幸福晚年。
关键词
不少于1万张家庭养老床位
《措施》强调，我省要完善居家社区养老服务网络。持续构建“一刻钟”养老服务圈，实现居家社区养老服务便利可及。2025年年底前，省级支持建设不少于15个县级居家社区养老服务网络，推进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、居家四个层级同步组网、同步运营。
统筹整合各类设施资源，加快建设嵌入式养老服务机构，为老年人“原居安养”提供便利。2025年年底前，建成不少于100个嵌入式养老服务机构。
持续开展居家和社区基本养老服务提升行动试点，推进家庭养老床位建设和居家上门服务，支持物业服务企业开展“物业+养老”服务。大力发展老年助餐助学服务，打造“长者食堂+学堂”“农村互助孝老食堂”等老年助餐助学服务模式和优质服务品牌。2025年年底前，全省建成不少于1000个长者食堂、10000张家庭养老床位。
关键词
基本养老服务体系覆盖全体老年人
在强化对特殊困难老年人的兜底保障方面，《措施》明确，着眼保基本、兜底线，强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障，确保基本养老服务体系覆盖全体老年人。
坚持公办养老机构公益属性，优先满足兜底保障对象入住需求，支持有集中照护意愿的经济困难失能老年人入住机构。2025年年底前，有集中供养意愿的特困老年人和有集中照护意愿的低保家庭完全失能老年人100%实现动态管理下的应收尽收。
充分发挥政府建设的居家社区养老服务照料中心民生保障作用，承接居家社区养老服务、适老化改造、探访关爱等基本养老服务等。
关键词
发展普惠养老服务
根据《措施》，我省将发展公办养老机构和普惠养老服务。2024—2025年，安排省级预算内投资支持公办县级养老机构护理型床位建设改造提升。支持有条件的地区依托市、县（区）级公办养老机构，建立区域性养老应急救援技术服务中心。2025年年底前，养老机构护理型床位占比超过60%。
支持有条件的乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心，对部分服务受众少、基础设施差、安全隐患大且无法整改的乡镇敬老院，依法依规进行“关停并转”。2025年年底前，乡镇（街道）层面区域养老服务中心的建有率不低于60%。
此外，发挥有为政府和有效市场作用，建立健全普惠养老服务价格形成机制，支持省属国有企业积极发展普惠养老服务等。
关键词
建设“智慧养老院”
《措施》明确，积极完善养老金融产品体系，加大养老产业信贷投放力度。依托纺织鞋服、食品、家居卫浴、康复器械等产业基础，培育具有全国影响力和知名度的老年用品产品。进一步鼓励引导民营资本进入养老服务领域，培育和选树一批品牌化、连锁化、规模化养老服务企业。2025年年底前，建立省养老康复辅助器具展示中心，每个设区市（含平潭综合实验区，下同）建立不少于1个老年用品产品类超市，全省培育10家以上“福见康养”养老服务行业龙头企业。
此外，依托“互联网+”提供就近便捷养老服务，2025年年底前，每年建设不少于30所满足养老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养老院”。
关键词
探索建立省级公立护理院
《措施》要求，以建设“清新福建”、推广“福”文化为契机，结合我省生态等资源优势，一体推进医养康养等新业态深度融合发展。2025年年底前，每年培育一批森林养生城市、森林康养小镇和森林康养基地。
推进将养老机构内设符合条件的医疗卫生机构纳入医联体管理，与医联体内牵头医院建立双向转诊机制。鼓励有条件的医疗卫生机构，为居家和社区养老的老年人提供所需的医疗卫生服务。支持省老年医院、康复医院等探索建设省级公立护理院。
鼓励公立医疗卫生机构与养老服务机构签订合作协议，提供医疗巡诊服务。卫健部门支持为入住养老服务机构符合条件的老人建立家庭病床，医保部门按规定将相关治疗费用纳入医保支付范围。2025年年底前，力争每个县（市、区）至少建成一个医养结合机构。
关键词
每年培训养老护理员1万人次以上
构建人才引育留用机制，吸引更多年轻有活力的养老服务人才到养老服务领域。加强海峡两岸养老服务人才交流，探索开展海峡两岸养老服务领域专业人才联合培养。2025年年底前，每年培训养老护理员1万人次以上，每年对不少于1000名家政、物业从业人员等开展养老服务专业培训。
全面推行养老护理员职业技能等级认定，建立职业技能等级与薪酬待遇挂钩联系制度。每两年举办全省养老护理职业技能竞赛，对符合条件的获奖选手授予相应的称号等。
鼓励支持普通高校、中高职学校和技工院校，开设老年服务与管理、老年护理等养老服务相关专业。培育一批产教融合型养老服务机构。
此外，《措施》在统筹发展农村养老服务、强化养老服务综合监管、优化养老服务经费筹集机制等方面也作出了明确要求。