N据央视
“点亮”地图,即可赚取“金币”?看似普通的“行车记录仪”,竟会将我国的地理空间数据传输至境外,危害国家安全。地理空间数据是国家的重要基础设施之一,在我国的经济建设、国防建设和社会发展中发挥重要作用。专家表示,地理空间数据并不是什么人都有资格可以采集,违法采集地理空间数据的行为,涉嫌触犯《数据安全法》及《反间谍法》等法律。
可疑的“行车记录仪”
2022年,福建福州的施某在浏览网页时看到了一款“行车记录仪”,公司官网宣称,只要使用这款设备就能获得虚拟币奖励,让施某很是心动,他立即在官网下单了5台“行车记录仪”,每台售价为450多美元。
2023年初,收到设备后,施某把5台“行车记录仪”全都装在了自己的车上,想要获取多倍收益。使用这款“行车记录仪”后,施某发现,该公司的地图APP会时常发布一些任务,要求用户开车去不同的地方“点亮”地图。如果用户去了,系统就会发放虚拟币作为奖励。
施某按照APP的指示操作了一段时间后,赚了几千个虚拟币,按照汇率共获得了3000多元。直到国家安全机关工作人员找上门后,施某才意识到了事情的严重性。
国家安全机关工作人员发现,这款设备并不具备普通行车记录仪的功能。该设备以4K高清画质捕捉地面画面,同时具备自动识别功能,能对地面周围信息进行捕捉、分析,并且采集的画面只能保存8小时,24小时后自动消失,而这些消失的画面数据则被专用APP发送到境外服务器。
生产这款记录仪的是一个国外的地图公司。公司官网显示他们成立于2015年,是一家为无人机提供3D地图的创业公司,他们鼓励用户提供数据,以建立全球高精度4K级街道图像地图。
但该公司跟某国的军方和情报部门有所联系,长期承接空军、陆军和情报部门的3D地图分析和测绘服务,甚至为他们的无人机部队提供相关数据服务。
调查到了这里,国家安全机关的工作人员大致梳理清楚了这家公司的套路:通过虚拟货币吸引用户,用“行车记录仪”作为幌子,暗地里将我国的地理信息数据加密传输到境外,从而威胁我国国家安全。
施某的行为已经涉嫌非法测绘。不过,施某只是对发放的奖励虚拟货币感兴趣,并不了解背景。知道自己的行为可能危害国家安全时,施某积极配合调查。最后,国家安全机关工作人员对施某进行了批评教育,同时收缴了他的设备。
为牟利同时启用36台设备
施某手机的地图上显示,已被“点亮”的区域涉及全国各地。其中,湖南被“点亮”的程度特别高。
国家安全机关工作人员随后在湖南娄底找到了文某。文某说,他是上网时看到了这款“点亮”地图就能获取“金币”的“行车记录仪”。他心动不已,便买了4台设备装在车上。为了获得多倍收益,他买了36台设备和36部二手手机,将手机和设备一一对应连接。
2023年2月起,文某专程开车,去“点亮”地图赚取“金币”。在这个过程中,文某也觉着不对劲,意识到自己可能正在从事非法搜集地理信息的违法活动。为规避风险,选择一条固定路线反复行驶。
事实上,重复走同一条路,会让地理信息数据更精准。文某主观上认为,只要不刻意开车去涉密的地点就没事,但这款“行车记录仪”会自动采集数据,只要他经过一些重点区域,设备就会自动拍摄、采集、分析数据。
几个月里文某获利数十万元。经鉴定,文某采集的地理数据中有两份秘密级国家秘密。文某主观故意明显,情节较为恶劣,国家安全机关以涉嫌为境外非法提供国家秘密、情报罪,对文某立案侦查。
保密工作者亦深陷圈套
经国家安全机关查明,全国范围内有60余人购买了这款“行车记录仪”,“点亮”的区域包括15个省份。在其中,有一个本就从事保密工作的人也掉入了陷阱。
严某在湖北某单位负责保密工作,研究生学历,学习的是计算机方面的知识。2022年严某对该设备工作原理和奖励机制产生好奇,便买了台“行车记录仪”装在车上。为多赚“金币”,他还跑了周边的部分地市。
没用多久,严某发现这台“行车记录仪”每8秒就会自动拍摄一张照片,且设备里相关数据只保留24小时,超过24小时便会自动清空,这让本身就从事保密工作的严某意识到,这台设备可能存在泄密的隐患。于是,严某停止使用该设备。
2023年8月,严某的单位组织了一次保密检查,他注意到了闲置在车上的“行车记录仪”,觉得不妥,就找机会焚烧了这台设备,企图永久隐瞒,直至国家有关部门找到他时才幡然醒悟。
□普法时间
问题1:为何地理地图信息这么重要?
地理空间数据是国家的重要基础设施之一,在我国的经济建设、国防建设和社会发展中发挥重要作用。敏感的、重要的地理空间坐标数据,如桥梁、大坝、港口、能源和军事设施等等,一旦被国外的敌对势力获得,在未来信息化战争条件下,就会成为精确军事打击的重点目标,对国家的安全和主权利益造成不可估量的影响。
问题2:什么单位、什么人有资格采集?
《测绘法》第二十七条明确规定,国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度,从事测绘活动的单位应当具备一定的条件,依法取得相应等级的测绘资质证书,才能从事测绘活动。
问题3:境外机构和个人,有没有资格在我国境内采集?
《测绘法》第八条规定了,国外的组织或者个人在我国领域或者是管辖的其他海域从事测绘活动,应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队的测绘部门批准并遵守相关规定。在测绘活动中,不能涉及国家秘密以及危害国家安全。
问题4:违法采集地理空间数据,涉嫌触犯什么法律?
上述行为已违反《测绘法》及一系列法律的规定。首先,自然资源部、国家保密局制定了测绘管理活动当中国家秘密的范围。这就意味着一些高精度的、高分辨率的地理信息数据被明确确定是国家秘密。这些目标是受到《保守国家秘密法》和《反间谍法》的明确保护。如果说这些信息尚未构成秘密,是属于关系到国家安全和利益的重要信息和数据,经过特定的认定程序,也属于应重点保护的数据和信息。对此《反间谍法》有明确规定。
另一方面,根据《数据安全法》和《数据出境安全评估办法》,对敏感、重要的数据出境,确立了明确的申报批准制度,只有通过审核评估才可以出境。否则就违反了《数据安全法》及《反间谍法》。如果行为人明知非法采集的这些数据属于国家秘密,又故意泄露给境外的组织机构,就可能触犯《刑法》,构成了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密情报的刑事犯罪行为。