N海都记者 林雅璇 梁展豪 实习生 王琳 文/图

近日，有福州市民反映，马尾区魁岐村一条盘山路上设闸收停车费，收费的依据是什么？

该停车场收费单位福建省登山协会（以下简称“省登协”）相关负责人回应称，收费闸设置在省登协承包范围内，所处路段也由省登协出资修缮，进入收费闸后也只能通向省登协营地内部，并非前往其他地点的必经之路。而魁岐村村委会则表示，村民仍需通过该路前往后山，无论收费闸是否在省登协承包范围内，都应将收费闸设置在靠近停车场的地方，而非盘山路上。

省登协：

收费闸位于承包土地范围内

在通往省登协的路上，记者看到一处无人值守的停车收费闸。收费闸前后都是盘山路，标价牌上显示收费单位为“福建省登山协会石鼓别苑停车场”，收费标准为“30分钟内免费停车，4小时以内5元，4~8小时10元，过夜20元”。

“山路上怎么可以设闸收费呢？”路过的一位魁岐村村民说，该收费闸启用近一年了，给村民带来了诸多不便。

进入收费闸后，沿着山路又行驶了500余米，记者来到省登协石鼓别苑的停车场。在这里，记者见到了省登协副会长吴先生。

为何收费闸设在盘山路上，而不设在停车场前？对此，吴先生解释道，该收费闸所在位置属于省登协的承包土地范围，早在1999年就已经同魁岐村达成了承包协议。记者查看吴先生提供的《山园山地承包合同》，魁岐村村委会将坐落于本村三丫路面积约238亩的山园山地，交由省登协会长朱先生承包，承包期限自2000年1月1日起至2049年12月31日止。合同还附有明确的承包范围示意图。

吴先生称，收费闸所处路段由省登协出资，在原有的泥泞砂石路上扩大完善的，路名也由该协会申请从“三丫路”变更为“登山路”。他还称，停车收费价格不高，4小时以内只要5元，就是考虑到了村民和登山者来回的时间，“登山路的日常维护和清理都是省登协负责，而协会的登山步道等项目是免费开放的，收取费用也便于日常管理”。

吴先生说，2022年12月登山路扩建完成，2023年4月从原先的门房向内收了十余米设立了收费闸，经过报批和公示，于当年7月份开始收取费用。

“这条路不是前往其他地点的必经之路，开车的终点在省登协的营地内部，从同一个口入，也只能从同一个口出，因此不存在占用道路这一说法。”吴先生说，目前，省登协仅开发使用了承包土地的一小部分，也未曾侵占魁岐村或其他村子的土地。

村委会：收费闸挡住了村民通往后山的路

随后，记者来到了马尾区马尾镇魁岐村村民委员会了解情况。

“那里本就有一条沙土路，是老一辈的村民开拓的路，他们（登山协会）只是承包后铺了水泥路。”一名村干部否认吴先生的说法，并表示，如今石鼓别苑的位置是早年的知青点，再往后走还有大片村中的土地以及小道，“现在后山上也还有一些菜地、果园，部分村民还要由此上山”。

魁岐村村委会主任陈秀娜称，去年7月，省登协设置了道闸开始收费，“即便省登协承包了村里的部分土地，但在如此远离停车场的入口位置设立收费道闸，显然也是不合理的”。

“这就像是我去自家后院，还要给外人交停车费。哪有这个道理？”上述村干部在一旁连忙补充道。 魁岐村村委会的工作人员认为，省登协应将收费闸设置在靠近停车场的地方，方便村民进出。“村民为此也和他们起过纠纷，对方也停止收费了一段时间，但是没多久又开始收费了。”陈秀娜告诉记者，去年道闸开始收费后，村委会多次与省登协协商，但始终无果。

律师：公路设闸收费，需经相关政府部门审批

收费闸是否经过审批？22日，记者致电福州市交通运输局建设管理处，工作人员表示该路段的管理与审批都由属地镇政府负责。之后，记者联系上了马尾区马尾镇政府，相关工作人员在了解完情况后反馈，该道闸未经过镇政府审批。

该工作人员称，经与相关报备部门确认，上述停车场并未完成备案，18日部门已经向省登协下达整改通知书，要求其提交停车场的报批材料，但截至4月22日尚未收到。

福建律师海都公益团福建闽天律师事务所沈展昌律师认为，这是公路，而非停车场。公路设闸收费，首先要符合国家法律、法规的规定，即不是所有公路都可以设闸收费，对何种公路能设闸收费，国家法律、法规是有明确规定的；其次，对符合法律、法规规定的公路设闸收费，还需经相关政府部门审批，而非备案。只有停车场，才是备案。在符合上述规定的情况下，设闸收费合法。如果不符合上述规定，则违法，若是还影响村民通行，同时也侵犯了村民相邻权。