N海都记者 董加固 实习生 蔡暄云

4月29日下午，泉州市优化营商环境大会召开。此次会议的主题是，创新发展“晋江经验”，聚力打造“泉心泉意”品牌，进一步优化营商环境，力争2025年进入全国先进行列。

据介绍，在不断努力下，泉州连续两年获评福建省营商环境标杆城市，纳税、登记财产、获得电力、获得用水用气、执行合同、政府采购等六个指标居全省第一，市场主体满意度连续三年位居全省前列。2023年3月在全国营商环境现场会上作“亲清政商”典型发言。扎实推进“无证明城市”试点，“数字政务门牌”被国务院办公厅作为提升政务服务效能的典型经验案例进行推广。经过20多年的实践，泉州民营经济活力持续迸发。2023年民间投资增长19.3%（不含房地产），继续领跑全省。

畅通“政策直达”渠道 首创“政策找企”平台

构建“亲清政商”环境，市纪委出台八条具体措施，明确政府与企业的“可为与不可为”，鼓励公职人员积极为民营企业发展提供精细服务；畅通“政策直达”保障渠道，在全省首创“政策找企”平台，实现“简单接入、自动匹配、便捷申报、快速兑现、直达企业”，2023年全市兑现惠企资金超53亿元；创新构建“360”税费服务新体系，推动税费服务数字化升级和智能化改造，2023年新增减税降费及退税缓费98.85亿元；推出“社银合作”模式，在全市开设服务网点1157个，让群众在家门口办理社保业务；创新推行项目审批“轻骑兵”“大篷车”协调服务活动，靠前指导，协调解决历史遗留的“堵点”“难点”问题；设立“办不成事”反映专窗、“企业诉求接待处”，开通“7×24小时”全天候人工服务的12345企业专线，把企业难办的事办成。

融通“资金链” 延伸“价值链”

融通“资金链”，锻造强而有力的金融支撑。开展金融“暖春行动”，支持和引导企业运用资本市场工具，进一步拓宽融资渠道。出台鼓励金融业加快发展等系列政策，设立总规模10亿元中小微企业增信基金，构建“财政政策+金融工具”政策体系；全省首创“政银企担”一站式融资服务机制，建立融资需求企业库，截至目前已成功授信超3400家，放款金额超440亿元。

延伸“价值链”，盘活优质稀缺的生产要素。持续推进工业园区标准化建设，突出生产、生活、生态“三生”融合，由国企带动民企全面参与，通过推动位置相邻、产业趋同的工业地块连片开发、整体提升，累计实施100个市级园区项目，建成标准化厂房1500多万平方米；推进国家盘活利用低效用地试点，制定完善低效用地再开发专项规划，积极探索新型产业社区规划建设标准，启动盘活2.3万亩闲置低效工业用地。

提升“创新链” 做强“产业链”

提升“创新链”，激发科技创新的内生动力。深化“抓创新促应用”专项行动，加速形成新质生产力，以市政府1号文件推出“强化企业创新主体地位、提升全社会研发投入水平”11条政策措施，加大研发投入奖励力度，设立超1亿元的企业研发投入奖补资金，促进全社会研发投入持续保持高位增长，2023年技术合同成交额增长46.7%；“量身定制”不同规模、不同发展阶段的创新型企业政策，新增高新企业698家、增长30%以上。

做强“产业链”，培育特色鲜明的产业集群。上线“数字超市”平台，搭建数字化服务商与企业供需对接，涵盖纺织服装、鞋业、食品、机械装备等行业数字化应用产品400多个，为全市企业提供一站式数字化转型服务；推进“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，围绕9大千亿产业集群优化设立16个产业发展小组，细分梳理32条县域重点产业链；实施龙头促进计划，推出民营企业100强奖励办法，赋予教育、医疗、住房等方面的服务保障和优先选择权。