N海都记者 江方方 文/图 通讯员 廖邵芳 洪见文 汪炜娜
老王在福州高新区地铁站附近投资了一套商品房，收租金当房东，加入福州高新区“房东群”后，常在“部落格”写点房东的“心事”，没想到，助攻警方抓获了全国通缉犯。“部落格”里写心事助警方破案？这不是网络段子，在高新区也不是个例。房东口中的“部落格”就是“福州e体+治理”数字平台。
这几年，福州高新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用福州市公安局e体+智慧赋能体系，创新打造高新“数字枫桥”模式：运用科技信息化建设成果，通过数字化工具平台，创新构建矛盾纠纷排查化解数字化治理体系，全力打造“矛盾少发生、调处下基层、有事我负责”的福州高新区“数字枫桥”工作模式，推动矛盾调处从“事后处置”向“事前发现”转变、风险防控从“控事稳局”向“深耕善治”转型。推动完善治理体系，优化营商环境，提升服务效能，加快构建共建共治共享的基层社会治理格局。
高新区“房东群” 治理数字化
老王也不是第一天当房东，流程很熟，他正准备像往年一样，收集材料到辖区派出所登记租客信息，万万没想到，这趟路可以免了。手机微信往下一拉，“福州e体+”小程序上就可以填写。“随时随地都可以填写租客信息，不用像以前一样，赶着工作日时间往派出所报材料了。”老王面露轻松，说道，以前当房东怕麻烦，总觉得自己被政府部门管住了，现在体验感舒适，感觉自己房子有了“管家+保安”，帮你“看家”保障安全。房东们还有个群“e110-e网格房东群”，随时答疑解惑，即使身在国外，老王也能对自家出租房情况了如指掌。
而“老王们”也好奇，福州市公安局上街（高新区）分局咋做到这么高效率的？“有时候，喝口水的工夫就发现自己上报的租客登记资料已经审批通过了。”高新区居民都感觉这些年办事方便快捷，仿佛进入“快车道”。
秘密就在“e110-e网格”平台、“掌上快办”APP、“福州e体+治理”这三个数字化平台。依托这三个平台，房东成为“协管员”，负责租客信息采集。别看这些平台名字高大上，平台使用的界面却十分友好接地气。房东会不自觉？不存在的。“自己的房子自己操心，还有了好用便捷的管理工具，贴心服务你的人，谁不乐意？”房东们都夸好。以防万一，还有“督察员”——警网融合网格员。网格员也是在自己手机上安装“福州e体+治理”APP，根据上级推送的全量数据以及开展日常扫街扫楼走访行动，发现漏登的出租房东和流动人口等问题，及时补录，并报告社区民警。
目前，福州高新区共建群5433个，纳入服务管理的网民达49万余人。在两个多月时间里，成功转化“房东协管员”6.3089万个，通过“房东协管员”自主采集报送，精准掌握33.1285万个流动人口的数据。
据介绍，除了《福建省流动人口服务管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定房东有采集义务外，福州高新区还将房东列入征信系统管理，房东身份为党员的，还会通过市委政法委，将其处罚结果通报其所在单位。
房东写“部落格” 助攻治理抓逃犯
老王虽然在福州高新区投资了房产，但平时不住在这，加上常年出差，一年到不了高新区两次。这不，烦心事来了：他刚通知新租客上交身份信息，新租客就把他的微信拉黑了。“白得了租金和押金一万多元，感觉自己也高兴不起来。”老王有些哭笑不得，回忆道，“当时，我人还在外地出差，大半夜发现的事，一时也不知道该联系谁。”老王左右为难了起来：直接报警？好像被租客微信拉黑没到报警的程度。但不说吧，会不会有什么安全隐患？这事总感觉哪里不对劲，但又不知道该咨询谁，找谁解决。老王在“福州e体+”小程序里填写其他租客信息时发现，有个“事部件”上报模块可以填写，就把这事通过“我要上报”填写了进去。
老王晚上上报，第二天，村居干部、社区民警这两位在高新“数字枫桥”模式中的“裁判员”角色就上门来了。一查，原来新租客是电信诈骗嫌犯，还是全国通缉犯，本想藏在老王的别墅里“干点事”，结果被登记身份信息吓跑。老王乐了：“这和写部落格讲心事一样简单方便，还事事有回应。”民警将这事登记后，老王安心多了。
据了解，在大数据建模支撑下，今年3月以来，上街（高新区）公安分局就抓获逃犯5人，现行违法犯罪人员9人。但“老王们”的心事大部分时候是琐碎小事，是纠纷。这些心事有了出口，也得到解决，在“数字枫桥”模式中形成闭环。
据了解，福州高新区依托“e体+多维调处”数字平台，于2022年8月构建了“1+4+N”多维调处组织架构：在区综治信访中心，搭建1个高新区多维调处中心；在4个派出所，分设多维调处分中心；在村居、高校等，成立N个下基层调处工作站。聘请了15个专职律师、调解员和55个兼职人民调解员，采用“1+4”中心“常态坐诊”首接首调责任制和N个网格下基层“主动走诊”多维联调包干制两种方式，全力开展矛盾纠纷排查化解工作。成立以来，共受理矛盾纠纷1678起，成功调解1675起（其中治安类892起、民事类783起），调解率达99.8%；强化“快速、精准、两效”力度，采用N种形式下沉开展培训61场，法治宣传104场，针对未成年犯罪问题专门教育67人次。
高新区社会综合治理中心
治理“未病”
要从根源上解决“老王们”的心事，“指挥员”平时就得下功夫了，就像老中医治未病，平时就要注意“养生”。“数字枫桥”模式里的“指挥员”是村居、派出所领导。“指挥员”运用高新区社会治理中心融合社会治安整体防控实战中心、高新区智慧大脑的两个“核武器”，令辖区违法犯罪警情同比下降52.7%，初步实现“矛盾少发生”。
“核武器”一是“e治理数字孪生警务实战地图”：一架航拍机代替了传统民警的巡逻，民警只要在地图上设定巡航路线，航拍机就开始定点巡逻，巡航沿途会显示各类数据，直观且精确。同时，“地图”还能预警：将各类风险隐患提示进行内部推送，流转至基层警网融合团队、政府职能部门，统筹调度相关部门组团高效闭环解决问题。
福州高新区“综治驿站”小微调度数字化平台则是另一个“核武器”。构建集信息采集、隐患排查、矛盾纠纷调处、民生服务于一体的小微调度数字化平台，实现情报汇聚、预判预警、精准派单、可视指挥、应急处置、信息管理等功能。简单地说，作战指挥长可以在这里统一下发指令，开展内部工作联动。2023年10月运行以来，共发现“六大类”问题671个，解决540个、盯办97个、流转34个，全部闭环处置；从解决一件事向解决一类事延伸，推动破解难题12个，建章立制17项。
上街（高新区）公安分局政委叶炜琳介绍，这样一套福州高新区“数字枫桥”模式，就是依托福州市公安局e体+智慧赋能体系，在高新区党工委、管委会的指导下，经过多部门不断摸索形成的，一年来成效明显。
“枫桥经验”是20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，实现捕人少，治安好”经验，1963年经毛泽东同志批示全国推广，枫桥经验由此成为我国社会治安综合治理的一面旗帜，其内涵是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”。
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求在社会治理过程中坚持和发展新时代“枫桥经验”，其内涵是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。党的二十大报告强调，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
叶炜琳政委介绍，目前福州高新区主要领导将高新区的“数字枫桥”模式宗旨，总结为“矛盾少发生、调处下基层、有事我负责”，就是充分发挥高新区的“高新技术”优势，利用“数字化工具”，坚定不移走党的群众路线，探索“枫桥经验”更符合新时代社会发展的模式。