N工人日报 澎湃新闻
车内温度动辄超过40℃，不开空调难道司机不热吗？炎炎夏日，多地遭遇持续高温，网约车“拒开空调”“开空调要加钱”引发的争议不断。一些地方，由于极端高温天气增多，叠加油价不断上涨，网约车与乘客之间的“空调费”矛盾更为突出。
专家认为，是平台抽成高导致司机不能保证基本服务，平台可约定公开的指导价格，由平台、司机、乘客三方共同分担费用。同时平台应保障网约车司机高温补贴的发放，切实保障他们的合法权益。
那么，当司机的运营成本升高，如何保障乘客的服务体验？“空调之争”该如何解决呢？记者就此展开了采访。
司机
每天至少增加20元油钱，空调“开不起”
连日来的采访中，无论是网约车司机还是出租车司机，当被问及大热天为什么不开空调时，大多数回答都是“开不起”。
家住重庆九龙坡的老周是一名网约车司机。7月1日，老周告诉记者，重庆夏天本来就热，很多乘客都会要求开空调。但跑网约车一天油钱就得200元左右，此外还有保养维护等其他开销，一个月下来能够养活自己就已经不错了。因此只要乘客不要求开空调，他就不会开，因为油费实在是太贵了。
采访中，不少司机都表示，开空调每天至少增加20元的油钱，一个月就要600元。如果车的排量大，一个月得多支出1000多元。
记者联合重庆市总工会长安汽车工匠学院进行了空调油耗测试，结果表明：随着温度升高，开空调汽车油耗会越来越大。在20℃环境中开空调，油耗会增加10%~20%；而在40℃环境中开空调，油耗会增加30%以上。
“接单猛于虎，到手两块五！”司机们表示，开空调产生的油耗费用，全部由自己承担，对收入产生较大影响。
按照规定，司机能够收取的附加费只包括高速费、路桥费以及因等待乘客产生的停车费，并没有空调附加费这一项。如果司机违规收费，乘客有权利进行投诉，平台在核实司机收费后，将给予司机扣除服务分的处罚，严重的还会封号。
调查
“低运价”收入不高，导致不能保证基本服务
“今年在平台打了几次车，一半师傅不开空调。今天给我热坏了，车又闷，下车就吐了”“气温超过37℃，打个车司机师傅不开空调开窗户，又晒又热像蒸炉”……各类社交平台上，吐槽网约车不开空调的帖子很多。
乘客在夏天要求网约车打开空调，既合情又合理。然而一些平台以特惠快车、一口价等活动吸引用户，使得司机收益缩水，以至于不能保证基本服务。今年38岁的重庆网约车司机刘师傅表示，经常被平台派单特惠快车，“一单5公里的单子就标价11元，如果还要开空调那我几乎等于白跑一趟了。”
“网约车行业的收入水平本就不高，如果平台还要求司机不计成本为乘客提供优质服务，那么对于司机来说是不合理的。”重庆市经信委二级调研员彭峰说。
事实上，开不开空调表面上是司乘间的利益之争，但背后折射的是网约车司机遭遇平台的不透明抽成。
记者在采访中发现，补贴有限、平台抽成过高也是倒逼司机不开空调以节省费用的原因。“一些网约车平台抽成比例达到25%甚至更高，而每一单的抽成比例、计算方式却是一笔糊涂账。”重庆工商大学教授莫远明表示，当运价水平不断逼近司机的运营成本时，网约车司机原本该给予乘客的服务自然无法保证。
莫远明认为，“低运价”正在剥夺乘客的空调使用权以及服务体验。不开空调，司机也辛苦，所以没必要指责司机。只有将运价水平设定合理，才能让整洁舒适的网约车再次回归。
专家
对网约车司机的高温补贴应落到实处
近年来，平台抽成过高、网约车司机个人收入得不到保障的问题日益引发关注。相关部门多次要求各平台优化利益分配机制，降低抽成比例，提高司机群体的收入，保障司机权益。对此，交通运输部日前对多个平台进行了约谈。
“建立完善运价动态调整机制，应考虑当地实际情况、运价的主要因素来规范价格管理。”在前不久交通运输部举行的新闻发布会上，交通运输部办公厅副主任李洪斌说，今年将实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，督促主要网约车和道路货运新业态平台公司向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例或会员费上限。
彭峰也认为，对于司机的权益问题，平台和监管部门要逐步推进行业合规发展，相关部门要根据市场调查情况设定合理的权益底线。空调费的争议源于收费标准不透明，平台可约定公开的指导价格，由平台、司机、乘客三方共同分担费用。
记者从北京市交通委员会获悉，针对近日天气转热并持续高温的情况，交通运输部门督促各网约车平台和出租汽车企业采取有力措施，全力做好暑期出租汽车服务保障，提升行业服务质量和市民出行体验。督促驾驶员保持车内卫生清洁，提前开启空调设备，根据乘客要求保持车内适宜温度。
此外，6月下旬开始，某网约车平台在北京、上海、重庆、长沙等全国274个城市发放高温补贴。这一轮高温补贴将持续3个月，预计发放6亿元。在重庆，网约车司机预计每天可获得30元~40元的高温补贴，对于缓和司乘矛盾将起到一定作用。
莫远明建议，对网约车司机的高温补贴应该像其他传统行业一样，每年固定发放，平台应担负起责任，相关部门也应该对此进行监管，以切实保障网约车司机的权益。
观点
网约车平台不该袖手旁观
网约车“空调费”之争不是个新话题。但近段时间以来，不少地方网约车运力饱和，司机收入下滑，“空调费”矛盾进一步凸显。
现实中，开不开空调，主动权看似掌握在司机手上，但“空调费”矛盾，本质上还是因为这一笔支出，在平台、司机和乘客三方之间，缺少一个透明合理的成本分担机制。单方面指责司机并不合适。
因为在司机端，普遍面临着不低的平台抽成。一笔订单收入在扣除掉抽成之后，司机能拿到手的已经所剩无几，自然会对每一笔支出精打细算，在油费等压力下，司机自然能省一笔是一笔，缺少主动开空调的动力。
破解“空调费”引发的司乘纷争，还是得平台站出来。作为连接司机和乘客的桥梁，平台掌握着订单分配、抽成比例等规则的制定权，理应既重视乘客的出行体验，也看到司机的难处，在成本分担上主动作为，确保基本的服务配置不打折，也尽量减轻司机的负担。
比如，不少司机吐槽，拒开空调背后，是平台的抽成比例太高，且规则不透明，导致运价成本不断挤压司机的收入。对此，平台在明确抽成规则之外，是否可以进一步优化抽成机制，适度减轻司机的成本压力？
另外，对在高温天气坚持服务的网约车司机，是否可以设置一定的奖励机制，来激励他们提供更优质的服务？对网约车司机的高温补贴，是否可以常态化？
对平台来说，降低抽成或者奖补司机，确实会压缩眼前的利润。但平台应该意识到，网约车服务体验的好坏，直接影响到平台对乘客的“黏度”。此前就有媒体报道，“网约车越来越臭”。如果车内本就异味多，夏天打车又像蒸桑拿，乘车体验如此糟糕，只会加剧用户流失，最后受伤的还是平台。
在行业竞争内卷的局面下，平台哪怕降本增效，也不应该将矛盾转移到司机和乘客端，让他们为开不开空调而争吵不休。如果平台有成本压力，那退一步讲，也不妨明确空调使用条件下的收费标准，让消费者在打车时有自由选择的余地。
此前，不少地方都发出了网约车市场饱和的预警。在行业竞争加剧的背景下，网约车平台要想获得持续的利润增长，更应该提升服务质量，而不是降低服务标准和质量，面对司机端增长的成本压力无动于衷。
不管怎么说，“空调费”引发的司乘之争，网约车平台不该袖手旁观，要站在长远发展的角度考虑，通过合理的成本分配、公开透明的定价机制，为司机减压，也让乘客的出行体验得到基本保障。