N法治日报 澎湃新闻
近年来，骑行运动热度不断攀升，骑行爱好者队伍日渐壮大，其中不乏青少年的身影。然而，根据《道路交通安全法实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。未满12周岁的儿童不允许上路骑行。
然而，记者调查发现，实践中，上路骑行的年龄“红线”在一些人和机构眼中形同虚设。不少家长带着不满12周岁的孩子结伴上路骑行甚至跨省长途骑行。此外，一些骑行社团、户外组织等机构专门开设“亲子骑行营”，还有成人骑行营对儿童“来者不拒”。值得注意的是，一些有低龄儿童参与的骑行活动，并没有配备充分的安全保障装备。
对此，资深骑行者和业内专家指出，12周岁以下儿童不论在生理上还是心智上均不具备上路骑行的能力，监护人或家长不能将他们等同于成年人对待，“会骑车不等于就能骑车上路”。在“青少年骑行热”之下，需要引导青少年养成足够的安全骑行意识，同时应当选购合适的装备，在合适的地点科学安全锻炼。家长和孩子都应当保持理智平和的心态，对规则及骑行运动怀有敬畏心。
观察
低龄儿童骑行 少有佩戴安全装备
有孩子在绿灯亮起那一刻立即加速冲出骑行道，在人流与车流间横冲直撞，把家长甩到了“九霄云外”；也有孩子骑着尺寸比自己小小的身板大出不少的自行车，摇摇晃晃、吃力地蹬着前行；还有孩子和身旁的伙伴玩起了“竞速”……
这是记者近日在北京晚高峰时段的十字路口观察到的一幕。
在记者观察的几个十字路口，以20分钟为限，有数名低龄儿童在家长的带领下骑着自行车上路。在这些低龄儿童中，没有人穿着骑行服，几天下来记者只看到有一名儿童佩戴了头盔。
记者观察发现，特别是周末，有不少青少年在马路上骑共享单车，或和家长一起或独自骑行。这些孩子普遍看上去较年幼。有的孩子由于身高不够，骑行时还需要站起来蹬几下；有的孩子骑车时脚够不到地面，停车时需要整个人从车上跳下来；有的孩子车技并不熟练，颤颤巍巍地前行，骑几米的距离车把七扭八歪的。跟在一旁的家长，看到孩子没骑稳时，有的会直接骑到共享单车侧后方，扶着车座给孩子助力，完全没意识到自己已经挡住了后面的骑行者，甚至已经串行到了机动车道。
这些骑行儿童中，不少人有在机动车道骑行或闯红灯的交通违法行为。
观察过程中，记者还看到组团里的低龄骑行者，有的是各自家长带领，有的是四五个孩子由一两名成人骑行者带领。
讲述
热门骑行路段
骑行者有“低龄化”趋势
来自上海的骑行运动博主一瓦告诉记者，随着骑行运动近年来热度攀升，在上海部分热门骑行路段骑行者有“低龄化”的趋势。“我了解到有一些自发的骑友群聊，还会相约带着孩子一起骑行。”
记者检索社交媒体注意到，在全国各个地区，均有这样的“骑行群”存在，群聊里的家长大多是骑行爱好者，在周末、假期时会带着孩子一同组队上路骑行。
“很多家长出于自己的爱好带着年幼的孩子骑行上路，但实际上，低龄儿童骑行的危险系数是很高的。”定居浙江杭州的24年资深骑行者齐海亮告诉记者，城市路况相对复杂，而骑行运动要求骑行者对于交通规则、路况有较高的把握能力以及快速反应能力，这是低龄儿童难以做到的。
齐海亮说，他常能看到低龄儿童骑行的危险动作。“有一天晚上我正在开车，有个妈妈带着小女孩骑车，绿灯亮了之后女孩控制不好车把一直晃悠，一下就拐到我车前了。如果不是我及时刹车，肯定就撞上了。”
调查
有“儿童骑行营” 只对身高有限制
记者调查发现，除了城市骑行，部分家长会利用暑期带着孩子进行长途骑行甚至公路骑行。有家长带着自己11岁的孩子，驮着行李从上海一路骑行至北京。
除了家长自发带着孩子骑行，在暑假期间，一些旅行社、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合，或由儿童“独立”参与骑游，在社交平台、短视频平台、公众号等多个渠道都能看到相关招募信息。
在招募信息中，记者注意到了一则“儿童骑行营”的宣传——“驭风骑行，做一个追风少年，挥洒肆意的年华”。该骑行营对于报名儿童的年龄并无限制，“身高1.2米以上，熟练骑自行车”则可独立参加。
记者浏览上述骑行营客服发送的往期活动视频发现，参加该骑行营活动的均为低龄儿童，且骑行路线包括崎岖的沙路、仅有单条车道的乡野道路及夜间闹市公路，甚至在下雨天仍然坚持骑行。其间，跟队的仅有一两个骑行领队，没有任何安全保障车辆。
专家
安全骑行 需要多方共同保障
前不久，河北省保定市容城县贾光乡发生了一起令人扼腕的交通事故。一名11岁小男孩跟着父亲以及自行车队在双向公路上骑行，结果在接近中线时不小心摔倒进入对面车道。男孩被对面车道上正在行驶的一辆小汽车碾轧身亡。
公安部道路交通安全研究中心去年发布的一组数据表明，暑期少年儿童单独或结伴出行的情况增加，骑自行车、电动自行车的事故风险也有上升。近年来不满12周岁的孩子骑自行车（包括共享单车）发生的交通事故占骑行事故总量的7.5%；2022年自主驾车死亡的儿童中，骑自行车的占总死亡人数的3.8%。
齐海亮发现，骑行对于大多数青少年来说具有“竞速”的魅力。“现在很多小孩骑车是有攀比心的，他们对于交通安全没有成熟的认知，但对于速度却有追求。尤其是公路车让不少青少年觉得‘帅’‘炫酷’，但它能达到极快的速度，对于没有足够把控意识和能力的孩子来说非常危险。”
一瓦认为，会骑车不等于能骑车上路。在“青少年骑行热”之下，一些安全问题并没有引起足够的重视，青少年儿童的骑行安全需要多方共同保障。
说法
法律限制之外 更该在增强安全意识上下功夫
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波介绍，由于12周岁以下的少年儿童发育尚未成熟，如平衡能力、反应速度等无法达到骑自行车的最低要求，因此，相关规定明确，12周岁以下的少年儿童不得在道路上骑自行车。这一规定不仅是对少年儿童自身安全的保护，也是对其他交通参与者负责。因此，家长和社会各界需要共同努力，加强对少年儿童骑行安全的教育和监管。
北京市京都律师事务所高级合伙人赵岐龙告诉记者，《民法典》第1198条规定了群众性活动的组织者的安全保障义务。由于不满12周岁儿童不符合骑行条件，如果骑行活动的组织者明知其不符合骑行条件，还让不满12周岁儿童参与具有一定危险的骑行活动，造成骑行者损害的，组织者应承担一定的赔偿责任。
受访的业内人士和专家一致认为，针对“低龄儿童骑行上路”的问题，在法律限制低龄儿童骑车上路之外，更应该在增强儿童的骑行安全意识上下功夫，比如可以借鉴一些其他国家和地区的经验，打造更多更适合儿童认知的骑行公园。
观点
不能忘了年龄红线和安全底线
在很多人心中，骑自行车似乎是一种与生俱来的“技能”，而这种普遍的“亲近感”，却造成有些人对骑行应有的专业性和风险性认识不足。
然而，如今以机动车为主导的社会交通环境，显然与多年前以自行车为主导的交通体系是两码事。更复杂和多元的城市交通状况，使得骑行本身所面临的外部环境风险显著提升，这其实对骑行的规范性、安全保障提出了更高要求。更何况，如果是作为一种竞技，本身更需要一定的专业知识和技能。
此外，城市基础设施对于骑行的友好度也有待提升。尽管时下不少城市开辟了一些适合骑行的绿道甚至专门方便亲子骑行的骑行公园，但总体上，交通体系中，骑行者所享有的路权界定相对模糊。且不说专门的骑行车道比较缺乏，不少城市道路也并未划分机动车道、非机动车道和人行道。
任何一项运动要普及开来，都离不开安全这个前提条件。关注“骑行热”，不仅要关注12岁的年龄红线，也需要提高所有骑行参与者的专业性，重视加强城市骑行基础设施建设。