N通讯员 刘钰姬 俞人楠 王丹
陈德钧 高仁齐 文/图
记者 唐明亮
向海而生、山海共融的福州在大步前进的征程中，有一个立足于科学、切合于实际的长远战略设想——“3820”战略工程。
作为福建省首个“万亿城市”，福州交出了“电力先行、跨越发展”的优秀答卷，成为新能源聚链成群的“热地”。
一、“五个精准发力”
保障能源安全与可持续发展
（一）前瞻布局
在力促“电力先行，领航经济社会发展”上精准发力
上世纪80年代的福州，电力供应主要依靠闽北的安沙、沙溪口、古田等水电站和华能福州电厂（一期），水电火电比例结构失调，遇到干旱和冬季枯水时，水电机组“靠天吃饭”、没有调节库容的问题便暴露无遗，即使有“一五”计划建设的南方最大水电站古田溪电站和华能福州电厂，亦显得捉襟见肘。
基于对当时经济发展阶段特征的准确判断，《福州市20年经济社会发展战略设想》中提出，“狠抓基础设施建设，力争用3年左右时间从供小于求的制约型变成供求基本平衡的适应型，进而用8年左右时间变成供大于求的超前型”，计划在做好水电和火电电源点建设的同时，集中力量进行输变电工程建设。福州电网以每年1~2个变电站的速度扩建，在福州用电量保持13%~15%的速度增长时，电网建设同步保持两位数的速度增长，大大缓解了福州市用电紧张的情况，提升了能源供应保障能力。1993年至1995年期间，福州市委市政府关心支持大目溪水电站、富泉溪水电站和连江山仔水利工程建设，推动县镇水电站建设工作稳步实施并就近供给县镇用电，在一定程度上缓解了城区供电紧张问题。
1995年，在由福建省人民政府发展研究中心主办的《发展研究》上，刊发了《福州经济发展与结构调整》一文，指出“八五”以来，重点抓了机场、港口、电站、公路、桥梁等建设，使基础设施滞后的状况有了较大的改观。作为“缺煤贫油少气”的城市，实践证明，确保能源电力安全的必然要求是充足裕度、综合多元的能源发展以及气候弹性、安全韧性、调节柔性适度的坚强电网。
（二）节能为先
在引领“能耗双控，探索可持续发展之道”上精准发力
在《福州晚报》发表的《我市领导抓供电侧记》一文中提到，电力建设是关系到国计民生、联系到千家万户的公用事业；当前电力供需矛盾突出，各级各部门要把“让电于民”作为一条纪律来执行。市经委和三电办提出的保证民用电9条措施要尽快付诸实施，以取信于民。
这是福州那场声势浩大的节约用电工作的动员令和集结号，市三电办（安全用电、节约用电、计划用电办公室）广泛宣传节约用电和计划用电的重要性，做到开源和节流并重。全市工厂企业分批轮流执行下半夜生产，坚决停业耗电量大而综合效益低的“五小”企业，大力推广“四新”技术，淘汰高能耗陈旧设备和产品，力求实现保证居民生活用电的同时，合理安排好生产用电。
号召全社会共同开展节能降耗的这一系列探索与实践，使节约用电成为当时社会各界和居民群众的广泛共识，也在福州推进生态环境建设、促进经济结构调整中发挥出重要抓手的作用。
（三）以软补硬
在锚定“民生为本，用心服务美好生活”上精准发力
能源是重要的物资生产要素，也是重要的工业基础性商品。在相当长一段时间里，能源作为关系国计民生的特殊产品，都被赋予了浓厚的计划经济色彩。
《福州市20年经济社会发展战略设想》中就提出，要“按照‘小政府、大社会，小机构、大服务’的思路和转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则”“合理配置各级政府的总体职能，使政府管理经济职能从对市场机制的不适当干预和对微观活动的直接介入转到通过各项行之有效的政策以控制经济机制运行上来，从管企业、批项目转到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督上来”。坚持市场化改革方向，清晰界定政府和市场的边界，要求能源领域必须下更大决心、以更大力度推进身份和角色的转变，为人民群众提供更好服务。
2001年2月6日，福州电业局全面启动“双满意”工程，以实现“客户满意，政府放心”为目标，将工作重点细化为202项具体行动方案。这不仅是对服务理念的深刻贯彻，更是推动企业价值实现、塑造行业标杆形象、追求可持续发展的关键步骤，也是对福州市民作出的郑重承诺，被福州市委、市政府列入2001年度“为民办实事”项目，获得了市委市政府的高度认可。
（四）能源赋能
在照亮“脱贫攻坚，铺就乡村振兴之路”上精准发力
要“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”“开发与节约并重”，把农村能源建设置于农业、农村经济的持续发展中去。
福州永泰、闽清两个县地处山区，在福州市建设闽江金三角经济圈的战略构想中，处于“后卫”位置，但“后卫”并不甘于后进。永泰抓好“山水田”开发，深化农村改革，大力发展高产优质高效的农业。闽清充分发挥侨台、库区、资源、交通等方面优势，做好“24字文章”，即“建库区，办旅游；抓基础，促开发；靠科技，兴五金；开山门，引外资”，大力加快发展步伐。
上世纪90年代中期，永泰的电气化与福州一些兄弟县差距甚大。在《福州市20年经济社会发展战略设想》中提出，积极开发中、小水电，有重点地建设骨干电站、有调节能力电站，适应地方用电需要，并且计划在“八五”期间，除巩固发展已验收达标的闽清初级农村电气化试点县外，再发展永泰、罗源两个初级农村电气化县；2000年全市基本实现初级电气化，农户用电面从现在的95%扩大到98%；山仔电站和大目溪电站这两个水电基地通过110千伏网架，基本形成区域性电源，可以根据不同季节选择不同的运行方式，满足各县（市）的用电需要。
以此为蓝本，永泰在这一时期抓好现有水电站的配套建设，抓好网络和线路的整改。依托农村电气化发展，农业强、农村美、农民富的“山水画”逐步走进现实。
（五）科技引领
在扬帆“海上福州，构建蓝色经济新篇章”上精准发力
科技创新是推动社会进步的关键动力。《福州市20年经济社会发展战略设想》中，深刻阐述了依靠科技创新推动经济与传统产业进步的重要性，指出要用高新技术加速传统产业改造，提高传统产业技术水平，把科学技术更多地渗透到调整产业结构、开发新产品中去，强调把依靠科技进步和提高劳动者素质作为战略重点，推进科技教育与经济建设紧密结合，特别是一批能带动地区和行业经济发展的高起点的大中型项目，促进科技成果转化和引入经济。
台湾海峡西岸特有的“狭管效应”为福州地区带来海风优势，以做大海洋经济为增长点，福州大力发展海上风电等清洁能源。1994年，福州地区的新能源开发计划写入《关于建设“海上福州”的意见》，在经过4次平潭岛风电开发可行性的调研后，引入国家电力公司、龙源电力集团等央企投资风电，开启了福建海上风电商业性开发的征程。
2000年9月，平潭长江澳风电场首台600千瓦风力发电机组并网发电，成为福建省历史上首台与省电网并网运行的风电机组，开创了福建省风力发电商业化运行的历史。与此同时，秉持风电与储能共同发展的思路，福建电力工业确立了清洁能源的发展方向，也明确了那一时期电力技术理论的研究重点。
二、福州贯彻能源安全新战略的生动实践
（一）筑牢网架：实现“纸褙福州城”电网强基华丽蜕变
随着社会经济的高速发展，用电负荷和需求不断增加。30余年间，福州电网建设按下加速键，站点、线路分布从稀疏到星罗棋布，见证了福州从灯火阑珊到万家璀璨的蝶变。
1990年，福州地区的发电装机容量83.82万千瓦，年发电量27.26亿千瓦时，地区电网220千伏变电站3座，供配电网络覆盖全市8个县、市和绝大部分乡村，电压合格率和供电可靠率分别为91.4%和99.61%。“八五”计划期间，福州地区主变压器容量增加了56.7万千伏安；1995年末，福州地区电力设施基本满足了经济建设和人民生活对用电的需求。进入新世纪后，2001年11月，随着500千伏福州北变电站至浙江500千伏双龙（金华）变电站输电线路的投运，福建电网与华东电网实现首次联网；2002年末，福州市城网基本形成以220千伏送电线路为主网架、110千伏线路为次网架的供电网络，全面优化了福州地区骨干电网的网络架构。2023年末，福州电网实现了从220千伏向1000千伏特高压等级的跨越升级，拥有500千伏、220千伏两个电压等级主干电网，辐射110千伏及配电网络，220千伏电网形成沿闽江中下游双回路环网和“南北两翼”辐射环网结构。
（二）绿动未来：勾勒低碳发展壮丽诗篇
秉持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，在福州沿海，国内自主研发的风电机组陆续在福建（福清）三峡海上风电国际产业园下线，其中16兆瓦风电机组于2023年7月19日在平潭外海海上风电场并网发电，成为全球范围内已投运单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻的风电机组；2021年起我国自主三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程中核集团福清核电5号、6号机组全面建成投运，每年可发电近200亿千瓦时；2023年12月1日，全国首个国家级海上风电研究与试验检测基地落户福建福清，对于加快提升我国海上风电基础研究和试验检测能力、推动构建新型电力系统与新型能源体系和实现“双碳”目标具有重要作用。国网福州供电公司紧密结合沿海核电、南北两翼千万千瓦级海上风电和光伏基地建设时序，并紧抓国家海上风电基地建设契机，围绕长乐外海风电柔直组网等示范工程开展合作探索，促进高比例清洁能源友好并网，积极服务清洁能源消纳外送，2020年敷设并投运我国首座跨海公铁两用大桥220千伏桥缆，形成贯通平潭岛南北的220千伏双电源链式结构；2023年12月，1000千伏福州-厦门特高压交流工程投运，更加有力地支撑了闽粤联网工程发挥与省际电网的互联互通能力；2024年1月26日，220千伏赤厝至华塘输电线路工程实现全线贯通，成为国内现有跨海架空线路距离最长的输电线路工程。清洁绿电由此点亮之江大地和大湾区的万家灯火，也助力福州沿海清洁能源的开发利用和全额消纳。
国网福州供电公司深耕工业生产领域，全面宣传推广电锅炉、电加热等技术的应用，特别是在钢铁、建材、纺织等高能耗行业，实现了显著的节能减排效果；持续提升乡村电气化水平，坚持“一县一特色”的品牌推广策略，在罗源菌菇、闽侯金鱼养殖等农业领域推广电加工、电制氧等技术，助力乡村振兴，全方位推动消费电气化水平提升；积极响应“电动福建”号召，加快建设城市居住区及乡村公共充电设施。2014年11月，福州首条电动公交线路开通；2021年4月，平潭金井港区高压邮轮岸电系统建成投用，实现平潭岛主要港口码头岸电全覆盖、公交线路“纯电驱动”；2022年2月，永泰赤锡投运的“集成仓式”充电桩标志着福建省乡镇充电设施镇镇通工程“首战告捷”；2022年8月10日，福建首座集“加油+充电”于一体的中石油综合能源充电站在平潭澳前投运，“统建统营”“联网通办”的创新模式引领低碳生活新风尚；2023年9月，福建省首个液冷超级充电桩在福州岳峰悦享全液冷式充电站投放，实现充电5分钟、续航200公里的“即充即走”超级补能模式，为电动出行的普及提供了强有力的支持。
（三）服务转型：共绘有福之州幸福生活画卷
“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖”。这“三个如何”既是对民生服务的命题，也是对服务民生的答题。
设立行政村缴费网点和便民服务站，推广移动POS机、“空中充”和电费充值卡等复合电费缴纳方式，电费缴纳方式的演变，缴费半径的缩短，是福建电力工业从“坐商”服务到主动“行商”的探索之一。
不止于缴费方式的优化，在办电上，从“办电难、办电慢”到“一趟不用跑、最多跑一趟”，国网福州供电公司秉承以客户为中心的服务理念，以数据“多跑路”、客户“少跑腿”、“指尖办、网上办、刷脸办、一键办、无感办”为目标，让数字技术源源不断融入电力服务、赋能智慧生活，并通过搭建国内首个“供电能力可视化”智能平台实现办电政策、电网资源信息全渠道透明公开，水电气网“共享营业厅”联办机制构建资源共享、互惠互利的“一站式”服务。
“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。民生“三感”是人民美好生活的主要标志，是“以人民为中心”的时代彰显。2021年起，新时代电力“双满意”工程连续四年纳入福建省委和省政府为民办实事项目。国网福州供电公司致力于办好惠民实事，让电力赋能“有福之州”建设。2020年，福州新区“获得电力”跻身全国前十；2021年起，连续三年省内营商环境评价“获得电力”指数排名第一，福州新区入选国内标杆；2023年，新时代电力“双满意”工程获评福州市“2023年人民群众最满意的十件事”。
（四）田野新梦：绘制多彩新农村愿景
提升乡村电气化水平是能源消费革命的重要举措之一，也是满足农村经济社会发展新趋势和客户多元化用电新需求的重要举措。
1999年5月，福建省开始实施农电“两改一同价”，即改造农村电网、改革农电管理体制，实现城乡同网同价。2006年9月27日，随着连江县筱埕镇南山村对洋自然村的电灯闪出第一束耀眼光芒，在闽侯、罗源、连江、闽清、永泰5个县供电区域121个村的1.2万平方公里土地上，再也没有一户人家用不上电了。
近十余年来，通过规划、投入多项农网改造工程，深化精品配电网、电能替代工程，国网福州供电公司持续推动农业生产、乡村特色产业、村民生活电气化和能源高效清洁利用等项目建设，如大坪村等一大批新时代乡村实现了从“贫困村”到“富美村”的完美嬗变。
国网福州供电公司结合政企协同、数字化转型等思路，打造“四个融合”村网共建示范点。联合市委乡村振兴办出台全省首家地市级“村网共建”支撑文件，明确构建“村网共建”电力便民服务体系；全省首家探索“农村人居环境整治积分”线上兑换电费优惠券模式推广电力“线上办”；建立特殊群体清单及服务计划，通过“村居+电力”融合志愿服务队模式上门服务实现电力业务“帮忙办”；应用“村网共建”看板多维度构建“村居”画像、定制村级服务方案；将“村网共建”工作纳入村、供电所绩效，由县乡村振兴办与县供电公司开展联合督导，形成评价闭环管控，深度将电力便民服务纳入乡村治理体系。
（五）智驱未来：新质生产力赋能电网数智升级
依托“数字福建”政策优势，国网福州供电公司秉持“主动融入政府、革新服务形式、强化数智赋能、推动提质增效”的理念，深入物联网、人工智能、电力北斗、无人机、在线监测等技术应用，以更高精度、更低成本、更稳定执行电力巡检、远程调控、平台监测等任务，并依靠系统自主研发保障电网数据更加安全。2022年12月，建成全国首个海岛无人机网格化自主巡检示范区。至2023年末，国网福州供电公司落地了6项人工智能场景部署，数字技术赋能应用率在全省领先；深化多维多态“电网一张图”应用，推进业务系统“同图应用”、关键领域业务“一图贯通”，打造虚实同步的数字孪生电网；低压透明电网和一二次协同建设10万级海量终端智能配电网示范区，实现大规模分布式新能源和多元负荷可观、可测、可控，促进供电质量取得显著提升；加快“主-配-微-台”协同的新型配电网调控体系建设，可调节资源全量接入新型负荷管理平台进行掌控，实现分层分级协调互补和寻优调控。
三十余年来，输电线路、设备检修技术不断创新，无人机正逐步替代望远镜成为巡线工的“新眼睛”，去发现更多之前看不清的“死角”，电网远程异物激光清除器已可代替检修人员完成部分输电线路除异物工作。科技赋能，不仅助力坚强的福州电网实现精益运维日趋智能化，为公司的可持续发展注入了强劲动力，也为整个电网行业的智能化转型提供了宝贵的经验和借鉴。