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交2万元“关系费”,不用上课也能拿毕业证?央视记者调查发现,眼下市场上,有部分教育咨询公司竟向学生家长提供空挂学籍的门道,甚至有个别中职学校私下售卖学生的学籍。
乱象一:人籍分离,用现金操作躲避监管
《中小学生学籍管理办法》的相关国家政策规定:学校不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查看。然而,央视记者却发现市场上有些教育机构正在从事着“学籍挂靠”的生意。
位于河南郑州的科文教育咨询有限公司管城分公司,在网络上宣称自己从事教育信息咨询业务已达十余年。在联系中,公司的工作人员向记者表示,可以办理“学籍挂靠”,属于“人籍分离”,费用要2万元。但这是违法的,为了躲避监管,一切操作必须用现金。
除了这家公司,湖北武汉市汉阳区畅行商务服务中心、武汉益拓科技有限公司、河南省初派商贸有限公司、武汉习锋教育咨询服务有限公司都能做类似的“学籍挂靠”业务。
这些教育机构会让学生家长提前支付一笔大约2万元的“操作费”,这笔费用也被这些公司称为“关系费”。
在调查中,这些教育机构告诉记者,凭借这几年来帮助学生空挂学籍的经验,他们应对教育部门的监管也是游刃有余,并笃定地告诉记者,通过他们,空挂学籍是毫无风险的。
乱象二:定期打卡开病历,取代到校上课
8月,记者来到了位于武汉市的武汉信息工程职业学校。这所学校的校园里,到处都能看见正能量的宣传语,然而这里的工作人员却对“学籍挂靠”这种违法的事情明知故犯。
武汉信息工程职业学校明面上严格按照完整的报名资料、正常的报名手续、统一的学费标准,来完成记者提出的学籍挂靠事宜,私下里却对教育部门的监管早就想好了应对方案,要求挂靠学生要出席每年一次的秋季点名,然后学校就给开病历,办因病休学,学生就不用到校上课了。
《中等职业学校学生学籍管理办法》中有规定:学校不得以虚假学生信息注册学生学籍,不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍,不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。
调查:学校铤而走险,骗取国家补助
武汉市天工技工学校提供的“学籍挂靠”收费标准是9900元,由于学生不到校,所以不产生其他杂项收费。
但在调查中,记者发现有些学校为了做成“学籍挂靠”的生意,居然帮助家长骗取国家补助金。
在河南郑州的辅读中等职业学校,空挂学籍的一年费用是12600元,为了让前来暗访的记者能少交点钱,促成生意,工作人员竟承诺用申请国家补助金的方式来减免一部分费用。
按照国家优惠补贴政策,学生家庭可以申请1900元的减免学费资助、国家助学金2000元和学校的首次参观费1000元,也就是说,学生来空挂学籍,只需要交7700元。而这些减免的费用并不是直接在总金额上减免,而是交完全款后再打到学生的银行卡上。
记者走访了新郑航空科技中等专业学校、郑州汽车工程职业学院(中专部)、郑州绿业信息中等专业学校,这些学校无不直言他们可以为学生空挂学籍。但工作人员都告诉记者,要想顺利空挂学籍,除了学费外,住宿费、书本费、保险费、体检费都需要支付。
除此之外,记者调查的这些学校,为了逃避主管部门的监管,无一例外都要求空挂学籍的学生,必须定期到学校打卡,以此证明这个学生是在校正常就读的学生。
从学费到杂费,从开学报名到建立学籍,从空挂学籍到定期到校打卡,这些表面文章做足了之后,这些学校的工作人员向记者保证,三年后,空挂学籍的学生就可以拿到学校颁发的毕业证。
学籍不该成为牟利工具
学籍居然成了生意!机构明知挂靠学籍是违法的,却以此为业务并向家长兜售,毫无底线可言。
机构与中职学校为学生运作学籍挂靠,涉及多重违法违规。一是违反招生规定,有的学籍挂靠是违规招生,招收不符合条件的学生,帮其办理学籍挂靠;二是违反学籍管理规定,机构、学校帮学生做好注册学籍的所有手续,但学生根本不到校学习,而是通过定期到校打卡,或者学校给学生办病休等方式,伪造学生学籍档案;三是违反学生学业管理、成绩评定规定,学籍空挂的学生不上课、不考试,等学籍挂满三年,就能获得毕业证书;四是违反中职国家助学金管理办法,冒领、骗取中职国家助学金,还号称可以通过国家助学金给挂靠学籍一定优惠。
挂靠学籍,对家长和机构、中职学校来说,是“互惠互利”的。学生不需要到校学习,花钱就可以有学籍,获得毕业证书。毕业证书可以用于就业、升学,简言之,就是花钱买学籍、买文凭。机构和中职学校,则从中牟利。
尤其是中职学校,不仅收取学生学费、住宿费、书本费、保险费、体检费,而且可以运作领取中职国家助学金,却不用支付任何办学成本,真是一门“好生意”。
然而,这不是办学,而是办“学店”,不仅严重影响中职学校的教育质量,败坏中职教育的形象,而且破坏国家支持职业教育发展的政策。
如此通过挂靠学籍牟利,令人怀疑中职学校根本没有把心思花在教育上,对人才培养没有任何质量把关,与我国近年来加强职业教育建设,提高职业教育地位和质量的努力背道而驰。
鉴于实施学籍空挂涉及入学、教学、毕业等各环节,这不可能是中职学校个别工作人员的行为,很可能是学校的“经营之道”。为此,除了对媒体曝光的机构、中职学校进行调查、处理外,还需要以此为契机,对所有中职学校的学籍管理进行排查,杜绝学籍挂靠等违法办学行为。