N通讯员 李宇

海都记者 汤先增

自开展“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题集中整治工作以来，福清市按照省、福州市“两违”综合治理专项行动工作部署，通过建章立制、会议部署、强化督导、强力治理等措施，多措并举，取得了显著的成效。

截至目前，福清市和福州市直部门共摸排移送集中整治“两违”问题203宗，已整治到位200宗，剩余3宗正在查处整改，整改率98.52%；发现并推动解决群众急难愁盼问题数127个，发现职能问题并整改问题数65个，建立和完善制度数4个，通报曝光7次，公布成果批次数45个。

建章立制 提供制度保障

福清市成立了以副市长为组长、各职能部门及镇街主要领导为成员的专项整治工作领导小组，将整治责任予以落实，推动整治工作扎实开展。

福清市还研究制定出台了《进一步完善福清市耕地保护工作机制的实施办法》，从问责层级、考核评估、惩处机制、日常监管等四个方面入手，进一步强化监管措施，突出源头管控，实行镇街工作片和村级负责“巡田”、镇街党委副书记和分管领导负责“拆复”、镇街人大主席负责“监督”的“铁三角”机制，直观明确了相关责任人的工作职责任务、处置办法和责任追究，牢牢把握住早发现的即时性和敏感性，使责任人能履职、履好职，从而形成有效的治违合力，坚决遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”。

为解决民生民忧和强化管理，召开全市“两违”工作例会，制定并通报件下发给24个镇街及2个农场，进一步明确部分建设及管理规范，内容包括关于光伏的建设、太空舱设置、农村地下室建设、有关福清市“两违”工作绩效考评问题等。一系列规范建房文件的出台和完善，将为此次开展“清理违法建设不力，监管工作不到位”专项整治行动提供坚实的制度保障。

强化督导 层层传导压力

自开展“两违”问题集中整治工作以来，福清市高度重视，迅速部署推进，组织属地镇街认真对照整治工作重点，开展“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题集中整治工作，四次召开市委常委会做专题部署和汇报，六次召开全市“两违”工作例会部署专项整治工作，八次召开“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题专项整治推进会，各参会单位分别汇报集中整治进展情况以及存在问题，相关职能单位对整治工作进行业务解释与指导，会议要求各单位按照市委市政府的工作部署，明确责任目标，进一步推进整治工作，按照有关时间节点完成整治任务。

按照上级有关工作部署要求，严格对照《福清市“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题集中整治工作方案》，治违办牵头自规局、住建局、城管局、农业农村局等市直职能部门组成三个联合督导组，每周安排下乡跟踪督导各镇街、各职能部门落实工作情况，推进整治工作，完成整治任务，解决一批见效快、易感知、群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的治违氛围。

对于集中整治问题整改进度建立每三天一汇总、每三天一通报机制，并按百分制中的30分纳入每月绩效考评。每周约谈推进不力、进度滞后、质效不佳的分管领导，如果成效不明显，将约谈乡镇主官。

截至目前，福清市“两违”集中问题整治联合督导组共下乡督导15次，涉及12个镇街46宗问题清单。集中整治以来共移送纪委3批次5宗线索，福清市纪委对“两违”问题立案人数31人，查处腐败和作风问题数26人，批评教育帮助和处理人数40人，党纪政务处分人数20人。

强力治理 拆除违章建筑

通过对国土卫片图斑、规划卫片图斑、小区高层违建的强力治理，使得一批违章建筑得到拆除，有效地改善人居环境，解决了群众急难愁盼问题，提升幸福感。

福清市高山镇组织执法力量对辖区东进村瑶下自然村一处占乱占耕地违建进行拆除，拆除违建面积约50平方米，恢复耕地面积约93平方米。此次行动彰显了高山镇打击违法占用耕地行为的决心，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”现象，牢牢守住耕地保护红线。

福清市南岭镇以“零容忍、严打击、零增长”的高压态势，坚持“早发现、早制止、早查处”，通过开展常态化巡查、网格员、无人机、智慧巡田APP等措施，主动发现占用耕地违建9处，保护恢复耕地370平方米。

同时，为推进泛南岭旅游度假区建设，遏制辖区内违法畜禽养殖和污染环境行为，南岭镇对辖区内林场进行全覆盖巡查，发现并拆除违法畜禽养殖场8宗，合计500平方米，有效保护了青山绿水。

下一步，福清市将坚定不移地继续深化对“清理违法建设不力，监管工作不到位”问题的专项整治工作，建立健全源头防控和落实长效管控机制，对新增违建做到“发现一起，坚决处置一起”，确保违建“零增长”。