N通讯员 林静远
海都记者 汤先增
福州高新区党工委、管委会高度重视“两违”综合治理工作,紧紧围绕省、市“两违”专项整治工作的部署要求，始终坚持直面拆违控违难点问题，严查严控违法建设行为，坚持多措并举，奋力将发展治理与违建治理相结合。集中力量，严厉打击辖区“两违”行为，加大制度建设、巡查和拆除力度，梳理并化解历史违建、集中整治拆除“新增”违建和一批妨碍重点建设项目的违建等工作，实现对辖区内“两违”的有力管控，治违工作取得明显的工作成效。
今年以来，高新区在整治违法建设方面持续发力做了大量工作，也取得了阶段性成效。截至目前，完成拆除“两违”面积7.20万㎡。其中，南屿镇拆除“两违”面积2.96万㎡；村镇办拆除“两违”面积4.24万㎡。
三级网格巡查 一发现就拆除
为深化巩固“两违”综合治理专项行动成果，有效遏制“两违”行为发生，进一步完善“两违”综合治理机制，建立“横向到边、纵向到底”的“两违”防控监管网络，常态化推进“两违”综合治理工作。为此，高新区精心部署、全力推进，织牢织密“两违”巡查网格。
11月25日，高新区党政办制定印发《高新区“两违”网格化巡查工作方案》，建立属地主要领导为辖区网格总负责人，分管领导为具体负责人，以村（居）、物业小区为网格单位，每个网格设置一名网格长和若干网格员，全面落实“两违”有关问题的发现、报告、处置、销号等职责，群策群力推进“两违”综合治理工作。
精准巡查、快速响应，严防严打“两违”新增态势。属地对网格员和职能部门移交的信息线索、卫片图斑、信访投诉等突出问题第一时间分析研判、实地核查、依法处置，做到发现一宗核查一宗整改一宗，以“零容忍”态度坚决打击遏制“两违”行为。
全覆盖式巡查 确保监管到位
为进一步强化高新区网格巡查人员的培训，提高网格巡查人员履行巡查职责、及时发现“两违”问题的能力，以市城管委编印下发的《福州市“两违”网格化巡查实操手册》为培训材料，并确保网格巡查人员人手一册，以指导日常巡查工作。
11月7日，区综合执法局组织开展“两违”网格化巡查全区层面的集中培训，全区“两违”网格化巡查相关责任人、网格员近两百人参加。此次培训的内容包括：违法建设的危害；相关法律法规、政策的解读；巡查的具体流程和方法；常见违法建设情形的识别等。
根据情形，违建归纳分为自建房违建、小区违建、经营性房屋违建以及其他违建。其中，自建房违建巡查重点为村集体土地、城中村，尤其是耕地、基本农田以及山边、水边等人流较少的区域，可结合国土卫片制定网格化巡查重点，加大巡查频次，杜绝违建产生。
小区违建巡查重点为新建设小区和违法建设较多的小区，尤其是已经通过规划核验但尚未交房的新小区。近年来，因一些开发商刻意推出高赠送比户型，导致新小区违建频发，典型现象为采光井补板、飘窗外扩、封包阳台、地下车库倒板隔间等。培训会上要求，对新交房小区应加大巡查频次、牢抓施工单位，防止违建产生。对于历史遗留违建较多的老小区，应加大和物业主管部门的协作，通过物业主管部门督促物业公司做好小区的违建巡查、发现和报告，在消化历史存量的同时确保不产生新增违建。
经营性房屋违建，往往危害性非常大，特别是商城、群住房、工业厂房等人流量密集的场所，其中最典型的是工业厂房改写字楼。近年来，由于政策、环保要求等原因，部分工业企业将生产环节迁往外地，有的空置下来的厂房被改建为写字楼和创意园等对外招租，易产生安全隐患。因此，属地政府应结合房屋安全隐患排查整治，做好定期巡查、房屋安全检测。
那么，如何及时发现违建问题呢？培训会上也总结了一些经验。例如，对于巡查发现初始动土行为，或造成原有环境明显改变的行为，如硬化绿地、砍伐林地、挖掘地基等，要第一时间报告线索；对于楼顶搭建、挖掘地下室等不便进入的区域，可通过一些建材运输行为来发现线索，如大型机械进入小区，吊装搬运大量的砖、水泥、金属框架、塑钢板、大块玻璃等；挖掘地下室常出现外运的二次装修垃圾中有较多泥土等，发现这些线索要予以关注并及时报告。
“此次培训让我们对网格化巡查业务有了更全面深入的认识，掌握了日常巡查的流程和方法技巧。”参加培训人员纷纷表示，对于责任网格区域，将按要求进行全覆盖巡查，确保监管到位。
多管齐下宣传
共建美好家园
“两违”指违法用地和违法建设行为，不仅破坏城市面貌，阻碍土地规划，也存在不同程度的消防、安全隐患，严重影响群众正常出行生活。为深入贯彻落实控违拆违工作，高新区建立多元化宣传渠道，大力宣传《福建省违法建设处置若干规定》及其相关法律法规，着力增强群众防范和制止“两违”行为的思想自觉、行动自觉。
此外，高新区还加大“两违”警示教育宣传力度，对群众反应强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处情况予以通报，把案件资源转化为群众教育的“活教材”，用身边事教育身边人，不断提升警示教育的影响力、渗透力、威慑力。
今年以来刊登4批次六先拆名单，合计40宗已完成拆除；上报市治违办66篇（稿）工作宣传信息稿；在福建省“两违”综合治理专项行动信息系统上发布110条交流信息；连续在省、市新闻媒体上刊载报道22篇（稿）高新区治违、拆违的新闻信息；在人流量高、住宅小区等公共区域进行社会宣传11次，通过宣传“两违”法律法规，尽快提高群众守法意识、从根源上有效遏制“两违”。