N海都记者 杨江参

1月7日，泉州市第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。市长蔡战胜代表泉州市人民政府向大会作政府工作报告。

2024年，泉州坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，大拼经济、大抓发展，经济实现质的有效提升和量的合理增长，交出一份亮眼成绩单。

2025年，泉州将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，大拼经济、大抓发展，接续实施“抓项目、促发展”系列专项行动，加快建设21世纪“海丝名城”，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践。

2024年

泉州全市地区生产总值增长6.2%左右

2024年，泉州全市地区生产总值增长6.2%左右（预计，下同），固定资产投资增长7%，主要经济指标继续保持全省领先，高质量发展迈出新步伐、各项事业取得新成效。

1.全力以赴稳增长，经济稳中向好态势更加巩固。深入推进万名干部进万企、局长走流程走基层等活动；升级推出“政策找企”2.0平台，全市直达兑现各类惠企资金40多亿元；新开竣工项目2992个、投资总额14793亿元，均创历史新高，其中省、市重点项目954个完成投资2400多亿元；全市完成快递业务量25.5亿件、占全省45.5%；新开通内外贸航线10条，锦尚作业区口岸开放通过国家验收并投用。

2.心无旁骛抓事业，稳一优二强三格局更加鲜明。落实“四个倍增”计划，高新技术企业总数3084家，累计建成“大院大所”30家；深化“工业园区标准化建设”专项行动，累计建成标准化厂房及配套用房2135万平方米、千亩以上园区43个；累计投产企业1100家，已纳统企业360家，产值近千亿元；全市建筑业完成产值2500亿元，装配式建筑新开工面积278万平方米；成立文旅经济发展总指挥部，文旅火爆出圈，全年游客接待量1亿多人次、旅游总花费1200多亿元；上线“一部手机游泉州”数字化平台，打造“一县一桌菜”美食品牌12个；举办文旅活动6000场、大型演唱会35场。

3.坚定不移推改革，发展内生动力活力更加充沛。清单式推出创新举措166项，“一件事”集成套餐联办率93.6%，125个事项实现“跨省通办”，“数字政务门牌”覆盖全市，“无证明城市”试点在全省推广；市属国企资产总额4700亿元、增长19.6%；建设全省首个中小微企业融资促进中心，制造业中长期贷款增长9.8%；实现北交所上市“零的突破”；推进盘活低效用地4.2万亩，处置批而未供用地和闲置土地2.8万亩；“台胞台企登陆第一数据港”线上服务平台获国台办推广。

4.统筹统管提品质，城乡融合发展成效更加显著。中央商务区成型成势，已投用总部大楼18栋，年税收超亿元楼宇4栋，入驻企业1500多家，海丝金融中心顺利封顶；中央活力区形象初显，金崎片区基本完成征迁；武荣大桥竣工投用，金屿大桥、百崎大桥、国道324改线南安段加快建设，中环城路贯通工程全面动建；全市新改建城市公园绿地107公顷，口袋公园建设数量居全省首位；启动老旧小区改造项目113个、惠及1.1万户，新增保障性住房1万多套；办好物业“十件实事”，全市住宅小区物业服务覆盖率实现100%。

5.多措并举增福祉，群众美好生活愿景更加可及。超七成五财力投入民生，完成为民办实事项目41项；全年城镇新增就业9.6万人，失业人员实现再就业1.8万人；全市新增中小学学位2.7万个，中心市区普通高中录取率提升到69.2%，增幅历年来最高；全市新增卫技人员2315名、床位2000张、千人口婴幼儿托位数4.2个；二级以上公立医院全面推行“一次挂号管三天”；世遗宋元古城列入国家文物保护利用示范区创建单位，新增世界级非遗1项；获“五个一工程”优秀作品奖、牡丹奖各1个；泉州市运动员在巴黎奥运会收获1金1银。

6.慎终如始守底线，社会安全稳定基础更加夯实。生产安全事故起数、死亡人数连续实现“双下降”，安全生产和消防目标责任制考核保持全省第一；提档升级建成安全生态水系123公里，河湖长制入选水利部典型案例；完成全国首笔土壤改良碳汇交易；新建“党建＋”邻里中心229个、累计832个。

2025年

预期全市生产总值增长5.5%左右

2025年是“十四五”规划收官之年。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%左右，农林牧渔业总产值增长4%，工业增加值增长5.7%，第三产业增加值增长5.5%；一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长3%；固定资产投资增长5.5%；实际使用外资增长2%，出口总额持平；社会消费品零售总额增长5.2%，居民消费价格涨幅2%左右；居民人均可支配收入与经济增长同步；完成节能减排降碳任务。

1.坚持以科技创新引领新质生产力发展，全力构建现代化产业体系。净增高新技术企业200家；实施“揭榜挂帅”科技重大专项15个；打响“海丝泉州·人才港湾”品牌，新引进高层次人才团队15个以上、各类人才10万名。打造国际“时尚之都”；新增投运市级园区20个以上、投产企业1000家以上、升规纳统企业300家；新增“上云上平台”企业1000家以上，培育智能制造示范项目15个以上；大力发展低空经济，积极发展首发经济；进一步打响鞋（体）博会、食交会、石博会等市场化会展品牌；建设“一县一街”特色街区，持续开展农贸市场改造提升。持续开展“连片整治·千亩良田”示范片建设，建成千亩以上连片项目10个、万亩以上1个；做强做大海洋经济；实施重点项目1000个以上，确保重点项目开工250个以上、竣工150个以上。

2.坚持人民城市为人民，加快城乡融合发展步伐。科学有序推进重点片区开发建设；全速推进金屿大桥、百崎大桥、国道324改线建设，加快推动晋江隧道、城际铁路R1线。各县（市、区）至少打造1个城市更新示范项目；深入开展物业管理提升行动，建立长效机制；持续深化“绿满泉城”“夜景照明提升”“水系联排联调”等专项行动，加快推进“两高”替代工程。建设“一县一溪一特色”田园风光十大示范片区，新创建省级乡村振兴示范镇6个、示范村73个；推进白濑水利枢纽、金门供水水源保障、晋江防洪提升等重大工程。

3.坚持进一步全面深化改革，积极服务和融入新发展格局。创新发展“晋江经验”；不断丰富“泉心泉意”营商环境品牌内涵；加快全域土地综合整治，打造“百千万亩方”农业空间矩阵；推进工业用地“标准地”出让。支持企业开展国际品牌运作，拓展“一带一路”国家和地区、金砖国家等新兴市场，全力推动“国潮泉州”优品出海；持续深化“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，办好“海丝”侨商投资贸易大会；加强“刺桐侨厝”保护利用。主动融入两岸融合发展示范区，高标准规划建设两岸（厦泉金）合作发展区泉州片区。

4.坚持以文塑旅、以旅彰文，不断提升文化影响力。打造世界闽南文化交流中心；建设24个新型公共文化空间，推动更多场馆开展延时服务。开展泉州古城、古建、石刻保护提升专项工作；争取增加一批全国重点文物保护单位；启动建设泉州非遗馆古城分馆，提升非遗传习所10个；完成修缮历史建筑、传统风貌建筑50个，争创全国历史建筑保护利用试点。丰富“一部手机游泉州”平台功能，提升公共双语标识系统，打响“泉州菜”美食品牌，申创“世界美食之都”；加快发展入境游。

5.坚持生态优先、绿色发展，促进人与自然和谐共生。开展市级以上绿色节能改造60项，新增省级以上绿色制造示范项目10个；大力发展绿色经济；加快建设省级绿色低碳试点片区。实施大气污染减排项目100个以上；实施水环境精准治理项目100个以上。完成植树造林7.35万亩；加快打造花卉苗木、芳香、竹、林下经济等4个“两百亿”林业产业集群。

6.坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生。全市城镇新增就业8万人；全市新增“五险”参保14万人次、住房公积金归集3万人；创建老年友好型社区；推进宫颈癌疫苗免费接种，加强儿童孤独症筛查干预服务。创建国家学前教育普及普惠县3个、义务教育优质均衡发展县6个；支持华侨大学建设新一轮“双一流”高校、泉州师范学院建设一流应用型高校，仰恩大学争创高水平应用型高校，黎明职业大学、泉州医高专等升格本科院校。抓好上海六院福建医院晋东院区、市公共卫生应急基地建设，建成宝璋肿瘤医院，全市新增卫技人员2100人、医疗床位1500张；建设市第一医院紧密型城市医疗集团；完善普惠育幼服务体系，打造“泉享托”品牌。加快“药价保”融合一体集成改革。