N海都记者
陈逸之
2月5日，福州市民营经济强市发展大会在福州召开。此次大会共有700人参会，其中有470名来自福州市各行各业的一二三产龙头企业代表、37名福州市域外闽商榕商代表、36名金融机构代表。会上宣读了《致全市民营企业家倡议书》，发布了福州市促进民营经济高质量发展若干措施，进一步激发全市民营经济活力动力。大会还举行了项目签约活动，签约20项重大民企项目和“闽商榕商回归工程”项目，涵盖总部经济、商业综合体、新质产业园等领域，总投资超230亿元。签约14项科技成果转化对接项目，持续推动福州科技创新与产业创新深度融合。签约16项政金企项目，其中10家银行机构与10家民营企业合作签约，6家金融机构与福州市开展战略合作。
推动政策性资金助力民营企业发展
民营经济高质量发展离不开政策加持。2024年，福州加力出台《深入贯彻落实新时代民营经济强省战略重点任务实施方案》《关于落实新时代民营经济强省战略法治服务保障的若干措施》《关于推动政府性融资担保机构服务民营经济高质量发展的若干措施》等一揽子政策措施。
今年，福州接续推出一批民营经济强市政策举措，进一步激发全市民营经济活力动力。为加快建设民营经济强市，会上发布了《福州市促进民营经济高质量发展若干措施》，从12个方面提出具体举措。
在全面实施政府和社会资本合作新机制方面，结合福州实际，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。对市场化程度较高、公共属性较弱的项目，支持民营企业独资或控股；对关系国计民生、公共属性较强的项目，支持民营企业参与，原则上民营企业股权占比不低于35%。
在推动政策性资金助力民营企业发展方面，鼓励纺织化纤等优势产业重点民营企业积极申报2025年超长期特别国债。鼓励民营企业围绕动力电池等重点领域，加强新技术新产品创新迭代、增强高端供给能力。鼓励符合条件的民营企业申报2025年中央预算内重大技术攻关等方向资金。
在鼓励民营企业加快设备更新和技术改造方面，对年度技改设备和信息化建设投资额达500万元（含）以上，并纳入固投统计的项目，福州市财政按其年度技改设备和信息化建设投资额（不含增值税）的3%给予投资补助，单个企业最高补助500万元。对技改项目给予贷款贴息，提供技改融资贷款。
鼓励民营企业服务消费高质量发展
在鼓励民营企业服务消费高质量发展方面，积极参与打造“福州有礼”公共消费品牌。实施提振消费专项行动，2025年开展“惠聚榕城”等促消费活动1.3万场以上。安排600万元年度经费，支持各县（市）区扶持营利性服务业等商务企业。鼓励相关领域民营企业积极参与消费品以旧换新接续活动。支持首店经济高质量发展。
在加力培育壮大中小企业方面，对符合规定的国家专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业中的工信企业，给予相应奖励。充分发挥福州市新型工业化发展投资基金作用，定期遴选专精特新白名单企业。支持民营企业深度参与全国中小企业数字化转型试点。
在鼓励民营企业加大研发投入方面，对引进的省级重大研发平台，新认定的国家级、省级企业重点实验室，新认定的福州市级“行业技术创新中心”“现代农业技术创新基地”分别给予相应奖励。鼓励民营企业开展关键核心技术攻关，完善企业参与重大科研攻关需求征集与榜单编制机制。
在持续加大政府采购支持中小企业力度方面，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应面向中小企业采购；同时，到2026年底前，对超过400万元的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，采购单位在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准前提下，应当预留采购项目总额40%以上专门面向中小企业采购。
大力实施“榕商回归”工程
在进一步优化工程领域招投标环境方面，做好省市县三级公共资源交易平台整合共享，完善交易平台信息共享机制。全面实施房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单制度，加强招标文件监督。
在提高金融服务企业发展能力方面，用好用足中国人民银行设立的科技创新和技术改造再贷款政策资源，争取更多民营企业项目纳入支持范围。推广科技贷、科创共担贷等科创型企业专属贷款产品。优化支持小微企业融资协调工作机制。建立民营企业贷款“首压首抽”监测报告机制。加强政府性融资担保体系建设。
在持续加强民营企业用工保障方面，一次性扩岗补助政策至2025年底，对符合条件的企业发放一次性扩岗补助。依托“好年华 聚福州”“春风行动”“福你就业”等线上线下平台开展系列招聘活动。春节后持续组织“点对点”包机包列包车活动，接送重点企业和中西部地区务工人员复工返岗。
同时，福州不断优化营商环境，加快出台《福州市优化法治化营商环境工作若干措施》。简化商事登记流程，全面破除市场准入壁垒，加强信用分级分类监管。推进“高效办成一件事”和涉企服务“一类事”改革，新增“一件事”服务场景10个；开展“不见面审批”改革。
此外，福州大力实施“榕商回归”工程。依托数字中国建设峰会等“3+1”招商平台，充分发挥各行业商协会人脉商脉优势和行业影响力，激活异地福州商会潜能。抢抓春节期间侨商返乡、榕商返榕招商窗口期，组织开展“点对点”招商。