N海都记者

唐明亮

日前，省人社厅、省住建厅等10部门联合印发《关于进一步做好农民工服务保障工作的通知》（以下简称《通知》），从促进就业、加强培训、维护劳动权益、推进农民工市民化、强化保障等方面，推动我省农民工服务保障工作高质量发展。

扩大家政、养老、托育等服务业就业规模

《通知》明确，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业。因地制宜发挥制造业、建筑业、服务业等吸纳农民工就业的积极作用，扩大家政、养老、托育等服务业就业规模，推进“一县一业”强县富民工程，实施农村创新创业带头人培育行动。实施县域农民工市民化质量提升行动，推进家政服务职业化建设。推动零工市场、人力资源市场建设，打造15分钟就业便民服务圈。

同时，为农民工返乡创业提供支持。支持返乡入乡创业园、农村创业园区建设。落实各项创业补贴、创业担保贷款及贴息、税收减免等政策。开发创业保险产品，鼓励引导农民工参加创业大赛、技能大赛等活动。

对于低收入和就业困难人员，《通知》要求，优化脱贫人口稳岗就业监测预警，建立农村低收入人口常态化就业帮扶响应机制，防止因失业导致规模性返贫。加快培树“闽字号”劳务品牌，加强省际劳务协作，优化省内山海劳务协作，确保零就业家庭动态清零。支持乡村振兴重点地区发展特色优势产业，落实好以工代赈、乡村公益性岗位等政策。

创新开展新职业新业态领域职业技能培训

如何让农民工“饭碗”端得更稳，加强技能培训也是关键。《通知》要求，围绕当地经济和产业发展需要，以农民工职业技能培训需求和市场急需紧缺工种为导向，动态更新职业技能培训需求指导目录和补贴性培训机构目录。支持各类企业对新录用农民工和在岗农民工开展岗前培训、岗位技能提升培训。依托高技能人才培训基地，引导帮助中小微企业开展在岗农民工培训。

发挥行业龙头企业、大型电商平台等引领作用，创新开展直播销售员、网络约车、网络送餐、快递物流等新职业新业态领域职业技能培训。鼓励支持各地面向农民工开展专项职业能力考核，服务农村人口技能提升。探索建立农民工技能培训电子档案，鼓励农村青年报读技工院校学习技能。农村青年还可通过企业新型学徒制模式（非全日制）参加技工院校学习。

同时，深入实施县域农民工市民化质量提升工程。探索建立农民工终身培训体系，实现农民工群体培训长期化、终身化、体系化。鼓励和推动进城农民工学历提升。

推动农民工参加城镇职工社会保险

《通知》提出，坚持有诉必应、快速响应，持续畅通维权渠道，优化“闽治欠”微信小程序、“96333”全省欠薪维权专线。以工程建设等领域为重点持续开展根治欠薪专项行动，依法查处欠薪违法行为。建设推广省劳动监测预警大数据平台，常态长效治理欠薪问题。推进农民工工资争议速裁庭（或速裁团队）建设全覆盖，落实农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”工作机制。

同时，持续实施企业职工基本养老保险精准扩面专项行动，积极引导和推动农民工参加城镇职工社会保险，落实好社保关系转移接续政策。统一农民工和城镇职工失业保险参保缴费办法，农民工同等参保、同等享受待遇。持续推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险，开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作。

此外，《通知》还明确，要实施新一轮农业转移人口市民化行动。全力推动农民工进城落户、子女教育、住房保障、关心关爱、融入城市等工作措施落地。加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育保障范围。鼓励在农民工较为集中的企业、产业园区及其周边等建设保障性租赁住房。将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围。落实好国家学生资助政策，确保家庭经济困难的农民工子女应助尽助等。