N海都记者 何畏/文

通讯员 洪见文

汪炜娜 谢晖玉

9月7日，2025中国开发区营商环境建设大会在厦门落下帷幕，《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》正式发布。福州高新技术产业开发区报送的《智汇低空・翼动未来——福州高新区多维构建人才强磁场 赋能产业发展》案例，从全国众多开发区申报案例中脱颖而出，成功入选。

这是福州高新区继2024年后，再度斩获这一反映开发区营商环境建设最高水平的国家级荣誉，标志着其在优化营商环境、培育新质生产力领域，已形成可持续、可复制的“高新范式”。

连续两年入选

营商环境再上新台阶

中国开发区营商环境建设大会自2024年启动以来，便成为行业内检验开发区营商环境建设成效的核心平台，其发布的百佳案例更是各地借鉴学习的“标杆样本”。

回顾2024年，福州高新区首次入选时，已展现出强劲的发展势头：彼时园区市场主体达3.5万家，财政总收入从最初的不足3亿元跃升至超40亿元；高新技术企业数量突破1200家，约占全省总量的10%，增量与总量均位居福州市第一，“科技创新”“标准研制”两项专项指标更位列全省第一，科创走廊建设考核连续三年全市榜首。

时隔一年，福州高新区再度入选，表明其优化营商环境的工作已形成持续创新、不断突破的良性循环机制。从2024年聚焦“培育新质生产力”到2025年专注“多维构建人才强磁场”，福州高新区的发展路径愈发清晰，战略执行更加精准。

紧扣新赛道

构建人才集聚“强磁场”

“原本只是来参加‘榕创汇’无人机赛事，感受到这里诚意满满的引才用才政策，让我坚定地选择留在福州创业。”一位参赛者的经历，正是福州高新区“以赛聚才”的生动缩影。

福州高新区积极践行“3820”战略工程思想精髓，落实“好干部 兴福州”“好年华 聚福州”战略部署，以“发展高新科技、培育高端产业、汇聚高端人才”为目标，锚定低空经济这一战略性新兴产业赛道，聚焦人才“引育留用”全链条，创新探索“以赛聚才、以情留才、以才促产”工作路径，全力建设低空经济先行示范区，为福州现代化国际城市建设注入强劲人才动能。

“先办赛聚人气，吸引人才，比赛是最快聚集人气、最快打出声量的手段。”福州高新区深谙此道。2023年7月首场“榕创汇”无人机续航挑战赛，便吸引了全国58支队伍；同年12月“侨智汇”无人机竞赛汇聚了海内外375支顶尖团队同台竞技。一系列赛事让高新区一夜出圈。

数据显示，通过联动高校、行业协会，高新区已举办40余场高端无人机国际赛事，吸引全球23个国家和地区的521支队伍、超过3000名青年人才踊跃参与。赛事不仅是竞技的舞台，更成为产业与人才对接的桥梁，成功推动多家知名航空航天院校、企业与本地金融机构达成深度产业合作，同步举办的资本对接活动，有效促进了人才与资源的高效匹配。

今年以来，福州高新区进一步加强与高校、科研机构的合作，汇聚创新资源和人才，通过高校院所专业设置和政校企合作，探索多元化培养路径，为低空经济的发展提供人才支撑。

夯实硬支撑 构建宜居宜业生态圈

“真的没想到，短短两天就批了！”灵信科技产品部经理李健的感慨，道出了众多入驻企业的心声。当时灵信科技需要在楼顶搭建反制设备测试平台，原以为审批费时，没想到提交报告后，两天就得到了批复。

这样的“高新速度”，正是高新区营商环境优化的生动体现。为何选择入驻福州高新区？多家企业给出了相同答案：“最懂”“最快”“最匹配”。

在高新区，有最懂低空经济的专业团队服务企业；有着最快的办事效率，用最快的方式助力企业落地；同时，这里有着最匹配的资源条件和产业链生态，为企业输送“即插即用”的人才。

除此之外，高新区还有独家的“政策包”。阶梯式的免租政策有效降低了企业运营成本，入驻企业按营收、风投、专利、成果转化等指标考核，最高可免租100%。同时，高新区构建“政府引导基金+市场化风投”双轨驱动模式，累计为入孵企业提供风险投资超3000万元。

同时，区内高标准建设了28层、总面积达5万平方米的无人机（系统）孵化器，首期1万平方米即配置了6大共享空间，打造了两岸科创交流中心和专业服务工作室，让企业“足不出楼”即可完成从研发、测试到应用的全流程。

与孵化器遥相呼应的，则是全省首个低空经济小镇——福州高新区“榕创汇”无人机小镇。这里是高新区低空经济发展的另一重磅载体。在这个13.7万平方米的小镇里，创新赛事、人才培训、文旅经济等业态与低空经济产业有机融合。

“目前90%的供应链需求能在园区内闭环解决，这大幅降低了企业研发成本，提升了效率。”福州高新区相关负责人表示，高新区构建了覆盖研发、测试、应用的全链条体系，不论是飞控芯片还是机体制造，在孵化器里就能找到帮手。

“高新区最吸引我们的是产业链的高度匹配。”中京无人机负责人表示，企业所需的配件和技术，在孵化器内就能找到供应商，“电梯里就能聊技术”。这种“上下楼就是上下游”的生态，让企业研发成本大幅降低，效率显著提升。

更让人才安心的是，773套酒店式人才公寓已投入使用，并创新实施“先入住后申请”的暖心政策，截至目前已惠及各类人才2400余名。

在软性政策支持上，高新区同样不遗余力。一系列精准的人才政策，为博士、硕士、本科等不同层次人才提供最高30万元的补助，为高层次人才及企业提供15万至500万元的资金支持，累计发放各类奖补资金已超过3000万元，构建起“空间载体+生活服务+政策保障”三位一体的留才生态。

推动深融合 激活产业发展新引擎

作为全国低空经济先行区，福州高新区不仅构建了完整的产业生态，更以首创性应用场景和全链条竞争力，成为全国低空经济发展的“创新策源地”，为全国低空经济发展提供“福州方案”。

这里诞生了多项令人瞩目的“全省第一”乃至“全球之最”：全省首条城市无人机物流航线在此开通，全省首个城市内河无人船应用系统在此建成，全球规模最大的130米高层消防无人机灭火实战演练在此成功组织……

成效是实实在在的。如今，无人机孵化器已吸引落地16家低空经济企业，其中包括6家细分领域头部企业，研发孵化了高层消防、应急运血、边海防巡查等17类无人机应用解决方案。“榕创汇”无人机小镇作为中国无人机应用场景示范基地，已成功组织9批次、5000余人次的研学活动，培训取证飞手超100名。

更为重要的是，产业集聚效应催生了强大的出海动能。依托“榕创汇”和“侨智汇”两大低空产业联盟，高新区成功链接全球29个国家和地区的侨智资源，蜂巢航宇无人机出口意向订单金额突破亿元，并与印尼共建无人机小镇，推动“福州造”低空技术、产品和服务走向世界，探索出一条“人才引领产业，产业反哺人才”的国际化发展新路径。

一流的营商环境，就是核心竞争力。福州高新区用连续两年的“国字号”认证，证明了这一点。未来，福州高新区将继续以“敢为人先”的魄力，以营商环境为“沃土”，以人才为“种子”，持续书写产才融合的新篇章，为全国开发区转型升级贡献“高新智慧”。