N据福建日报
中国共产党福建省第十一届委员会第九次全体会议，于2025年11月20日在福州举行。全会由省委常委会主持。省委书记周祖翼讲话。
全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，听取和讨论了周祖翼受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。周祖翼就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
福建在新时代改革发展中续写蝶变华章
全会高度评价“十四五”时期新福建建设取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是福建发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，习近平总书记在“十四五”开局之年、新福建建设十周年的关键节点，两次莅临福建考察并发表重要讲话，为新时代新福建建设把脉定向、指路引航。五年来，以习近平同志为核心的党中央支持福建全方位推动高质量发展，探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区，为新时代新福建建设提供重大机遇、注入强大动力。五年来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，团结带领全省人民攻坚克难、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设取得新的重大成就。福建在新时代改革发展中续写蝶变华章，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。
全会指出，“十五五”时期是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期。福建发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，辩证看待新征程上的危与机，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，凝心聚力、善作善成。要扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，积极服务全国发展大局、服务中央对台工作大局，聚力补强科技创新、产业结构、居民收入及民生社会事业等三大短板，统筹深化改革和扩大开放、统筹区域协调和城乡融合、统筹经济发展和生态保护、统筹高质量发展和高水平安全，承前启后、继往开来，夯实基础、全面发力，奋勇争先、再上台阶，奋力开创中国式现代化福建实践新局面。
“十五五”时期福建经济社会发展的主要目标
全会提出了“十五五”时期福建经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，改革开放形成新优势，两岸融合发展取得新成果，文化影响力达到新水平，高品质生活实现新提升，高颜值生态展现新面貌，高效能治理得到新加强，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，在基本实现社会主义现代化中走在前列。
全会提出，做实做强做优实体经济，加快构建体现福建特色现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强省，打造“555X”产业集群，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局；实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展；牢固树立和践行大食物观，提高特色现代农业发展水平。
全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力。坚持以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新，提高福厦泉国家自主创新示范区创新引领能力，强化高质量科技供给，打造面向未来、辐射全省的创新策源地；强化企业创新主体地位，打造企业主导、多元协同的产业创新聚集地；强化科技成果转化应用，打造面向全国、链接全球的成果转化优选地，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字福建建设，强化在中国式现代化建设中奋勇争先的科技支撑。
全会提出，深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，完善福品推广体系，加快释放消费潜能；持续扩大有效投资，提高民间投资比重；主动融入全国统一大市场建设，规范地方政府经济促进行为，筑牢在中国式现代化建设中奋勇争先的战略依托。
纵深推进新时代民营经济强省战略
全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持发挥经济体制改革牵引作用，持续深化国资国企改革，创新和发展“晋江经验”、纵深推进新时代民营经济强省战略，加快完善要素市场化配置体制机制，对标国际国内先进水平、打造一流营商环境，提升经济治理效能，推动有效市场和有为政府更好结合，激发在中国式现代化建设中奋勇争先的强劲动力。
全会提出，扩大高水平对外开放，拓展高质量发展新空间。坚持以开放促改革促发展，稳步扩大制度型开放，深入实施自由贸易试验区提升战略，高质量建设二十一世纪海上丝绸之路核心区，增强中国国际投资贸易洽谈会等平台投资促进功能，推动贸易创新发展，强化双向投资合作，打好新时代新“侨牌”，增创在中国式现代化建设中奋勇争先的开放合作新优势。
全会提出，高质量推进两岸融合发展示范区建设，更好服务祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社会融合、经贸融合、情感融合，推动打造两岸共同家园、建设两岸共同市场、弘扬两岸共同文化，构建全域融合新格局，践行在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命。
全会提出，优化区域经济布局，提升区域协调发展水平。坚持区域差异化特色化协同发展，优化国土空间格局，深入实施新时代山海协作，推进高水平海上福建建设，推进老区苏区全面振兴，促进区域交流合作，构建沿海人口经济集中集聚、山区生态重点保护、山海之间协同联动的区域发展格局。
全会提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快城乡融合发展步伐。坚持以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，以县域为重点统筹推进城乡融合发展，联动推进优城、强县、兴村，提升福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化水平，深入推进以人为本的新型城镇化，全面提升城市能级，发展壮大县域经济，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程、加快建设宜居宜业和美乡村。
激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省
全会提出，激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省。坚定文化自信，坚持守正创新，坚持不懈做好以文化人工作，加快建设社科强省；打造“闽派”文艺精品和文化品牌，促进闽都文化、闽南文化、客家文化和朱子文化、妈祖文化、海丝文化等创造性转化、创新性发展；实施全域文旅提升战略，培育文化旅游支柱产业，打造世界知名旅游目的地；加强国际传播能力建设，全面展现新时代八闽文化的气韵和风采，凝聚在中国式现代化建设中奋勇争先的强大精神力量。
全会提出，加大保障和改善民生力度，推动共同富裕迈出坚实步伐。坚持人民至上，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先抓好民生领域各项改革，深入实施就业优先战略，提高人民收入水平，加快建设教育强省，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康福建建设，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，厚植在中国式现代化建设中奋勇争先的民生根基。
全会提出，持续深化生态省建设，谱写美丽中国建设福建篇章。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，接续推进国家生态文明试验区建设，扎实推进全国深化集体林权制度改革先行区建设，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，巩固绿水青山优势，厚植金山银山潜力，擦亮在中国式现代化建设中奋勇争先的绿色底色。
（下转A02版）