N海都记者

陈丹萍

为切实消除老旧危旧房屋安全隐患，提升居民居住品质，完善城市公共配套，近日，泉州市住房和城乡建设局联合市自然资源和规划局、市住房公积金管理中心正式出台《关于推进老旧危旧房屋更新改造的实施意见》（以下简称《意见》），明确多产权多层或高层住宅楼的更新改造路径、适用范围及系列支持政策，为泉州老危旧房“焕新”提供政策支撑。

三类房屋纳入更新改造范围

《意见》明确了适用范围，划定三类纳入更新改造的房屋类型：2000年以前建成、建筑功能不全且缺乏维修加固价值的老旧房屋；房屋结构严重损坏或承重构件属危险构件、经鉴定为C级或D级的危房；石混砖混结构或预制板房。同时明确，不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑及已纳入成片改造或土地房屋征收储备计划的房屋，不适用本《意见》。

在实施路径上，《意见》提出“双向发起”模式，既允许更新实施单元内的房屋所有权人自主发起（需保证房屋权利清晰，原则上已办理不动产登记），也支持县（市、区）人民政府（含泉州开发区、泉州台商投资区管委会）确定的实施主体发起（项目需纳入当地国民经济和社会发展年度计划），灵活适配不同老旧小区的实际情况。

可增加不超过原面积20%的建筑面积

规划建设方面的政策红利成为此次《意见》的一大亮点。在符合国土空间规划要求的前提下，实施主体可以结合房屋实际情况进行设计，经资源规划部门同意后，可以适当增加建筑面积。具体为：在日照等条件允许的前提下，项目建设可增加不超过原面积20%的建筑面积，其中10%用于加装电梯和建设公共服务及配套设施，10%用于原有住宅按套扩面，直接回应居民对居住舒适度和生活便利性的需求。对于已计入原不动产登记面积的储藏间、柴火间（杂物间），项目建设时可不再保留，其建筑面积可等面积置换至户内，进一步优化空间利用。

对建筑间距、建筑退距、建筑密度、日照标准、绿地率、机动车停车位及机动车出入口等无法达到现行标准和规范的情形，在保障公共利益、妥善协调相邻关系和满足消防安全需求的前提下，可按不低于现状水平控制。为防涝需要，可增加室内外高差，也可开发地下空间作为停车、人防、消防等配套设施。属古城区范围内的地下空间开发，应当先开展考古工作。

可申请住房公积金组合贷款

资金保障上，《意见》构建了多元化支持体系。

符合条件的项目可申请中央预算内投资、超长期国债及地方政府专项补助等专项资金；居民可按规定提取住房公积金、使用住宅专项维修资金，也可申请住房公积金组合贷款；政策性银行、商业性银行等金融机构将在贷款额度、利率优惠、贷款周期等方面给予倾斜支持，为更新改造项目顺利推进提供资金保障。