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强力整治“两违” 向违法建设“亮剑”

福州仓山区2025年度综合治理交出硬核答卷

上渡城管中队到滨洲正祥滨江假日小区进行“两违”宣传

区“清违”联席办在融侨阳光城方圆A区开展两建治理宣传

拆除龙江村钢架结构违建

拆除吴山村船尾路集装箱及固定帐篷

拆除罗宅周边钢架结构违建

N通讯员 仓山区城综局 海都记者 汤先增

违法建设,是城市肌体上的“顽瘴痼疾”,不仅侵占公共资源、破坏城乡风貌,更潜藏着巨大的安全隐患。2025年,福州市仓山区以坚决的态度、创新的方法和雷霆的行动,向违法建设发起全面攻坚,通过一套“控新增、化存量、强震慑、建机制”的组合拳,持续净化城市空间,守护发展安全底线,交出了一份成效显著的年度治理答卷。

织密立体防控天网

让新增违建“无所遁形”

坚持将“控新增”作为治理违法建设的第一道防线,仓山区以“零容忍”姿态落实“露头就打、出土即拆”,构建起“天上看、空中巡、地面查、群众报”四位一体的立体化防控网络,让任何新增违法建设“无处藏身”。

2025年,仓山区利用“天上看、空中巡”技术手段,完成了对1757个季度卫片疑似图斑的精准研判与比对分析,成功锁定并高效处置违法图斑157宗,实现了从“人海战术”到“数据跑路”的初步转变,违建发现的时间跨度和空间盲区被大幅压缩。

充分发挥基层网格化管理优势,仓山区依靠一支训练有素、责任心强的巡查队伍,用“铁脚板”丈量每一寸土地,深入背街小巷、田间地头、小区楼道。2025年,通过网格化日常巡查与重点排查相结合,全区累计及时发现并整治新增违建238宗,拆除面积达10895.81平方米。这支地面力量与“空中梯队”紧密配合,形成了“天上预警、地面核实、快速联动”的处置闭环。

深化体制机制改革

筑牢长效治理根基

破解“两违”治理反复性、复杂性的难题,关键在于构建权责清晰、运转高效、监管有力的长效治理机制。

2025年7月,仓山区平稳完成了乡镇(街道)相关行政处罚权的赋权回收工作。这不是简单的权力上收,而是伴随着一套清晰的配套指导意见出台,重点理顺了区级主管部门与镇(街)之间的案件移送、委托执法、协同处置流程。改革后,监管责任更加明晰,执法标准更加统一,有效避免了因权责不清可能导致的管理真空和推诿扯皮。截至目前,区城综局已按照新机制向各镇街规范移送案件40宗,形成了“区级统筹指导、镇街具体执行、上下同频共振”的治理新格局,防控网络更加严密。

2025年10月,仓山区清违联席办创新推出了“每周一计划、每周一汇总、每周一通报”的“三个一”工作推进制度。各镇街每周必须提前上报下一周的详细拆违计划,明确具体点位、预估面积、实施方案。这一制度将治理压力和责任切实传导至基层“神经末梢”,倒逼各镇街变“被动等任务”为“主动找问题、主动解难题”,推动了治理模式从“响应式”向“谋划式”的根本性转变。制度运行以来,已累计推动各镇街主动拆除存量及新增违建248宗,面积达14501.55平方米,实现了拆违工作有计划、有节奏、波浪式地持续推进,治理效能得到稳定释放。

发起连续重拳整治,形成强大法律震慑

面对历史存量违建和复杂疑难案件,仓山区展现出不回避、不退缩的担当精神,组织多次重拳连击的集中行动,以点带面,形成强大法律震慑和社会效应。

针对群众长期投诉、社会关注度高的泰禾红峪小区楼顶违建等问题,区城市管理和综合执法局联合属地镇街,制定了周密的综合整治方案,不仅依法组织力量进行物理破拆,更运用“限制房屋产权登记交易”等联合惩戒措施。11月中下旬,区城综局更是统筹全区执法力量,兵分多路,同时在多个镇街展开大规模集中拆除行动,对一批群众反映强烈、安全隐患突出的“钉子”违建进行同步拆除,累计拆除数十处,形成了全域整治的浩大声势,极大维护了城乡规划与法律法规的严肃性。

别墅区违建因其隐蔽性强、涉及面广、拆除阻力大,一直是仓山区违建治理的重难点。仓山区坚持法律面前一律平等,对东方威尼斯、兰庭西江月等存在违建乱象的别墅小区,采取“一案一策”的精准治理策略。在深入摸排、充分取证、完善法律程序的基础上,年内累计组织专项拆除行动10次,依法拆除各类违法扩建、加建近千平方米。这些行动有力宣告:无论位于何种区域,违法建设都必将受到严肃查处,形成了“拆除一处、震慑一片、教育一方”的效果。

烟台山历史风貌区是福州的文化地标,其风貌协调至关重要。对于该区域内出现的零星新增违建,区城综局建立了快速响应机制。年内,针对舆情反映和巡查发现的线索,区城综局执法队伍一日内连续果断拆除两处破坏风貌的新增违建,并及时组织对周边片区进行全面排查,确保了历史街区风貌的完整性与协调性,体现了在发展中保护、在保护中发展的治理智慧。

强化宣传舆论引导

营造全民共治氛围

治理“两违”,既需要法律的刚性约束,也离不开舆论的柔性引导和社会的广泛参与。2025年,仓山区坚持宣传开路、教育先行,积极构建全方位、多层次的宣传引导体系。

依托《海峡都市报》等市民关注度高的媒体平台,设立曝光台,仓山区全年累计曝光违法建设典型案例26宗,详细披露违建事实、处置结果和法律依据,将个案查处转化为全民法治公开课,形成了持续的舆论震慑。同时全区积极向省“两违”信息平台报送工作动态、经验做法类稿件达296篇,持续发出仓山治违的“好声音”。

在基层宣传方面,由区清违联席办牵头,联合各镇街、社区(村)、物业服务企业等力量,将宣传阵地前移到小区广场、村居礼堂、社区宣传栏。全年各镇街执法中队累计组织开展各类现场宣传活动60余场次。活动现场,通过设置咨询台、悬挂横幅、展示典型案例展板、发放宣传手册等形式,工作人员面对面为群众解读政策法规,解答疑问,用通俗易懂的语言和直观的案例,阐明违法建设的危害性和后果,引导广大群众深刻认识到违建是“得不偿失”的行为,从而自觉抵制违建,并积极通过正规渠道进行监督举报,逐步营造出“不敢违、不愿违、共同治”的浓厚社会氛围,为治理工作赢得了最广泛的群众基础。

2025年,仓山区的“两违”综合治理,是一次系统谋划与精准施治的生动实践,是一次法治力量与群众路线的深度融合。通过立体防控斩新增、机制改革固根本、重拳整治化存量、宣传引导聚合力,有效遏制了违法建设的蔓延势头,城乡空间秩序显著改善,安全发展基底更加牢固。

展望未来,治理之路任重道远。仓山区将继续保持“零容忍”的高压态势,在巩固既有成果的基础上,推动治理工作向更深层次、更高水平迈进,通过构建更加完善的长效治理体系,锻造更加坚实的现代治理能力,仓山区必将持续提升城市的功能品质与人居环境,为全力推进经济社会高质量发展、创造人民群众的高品质生活扫清障碍、保驾护航,书写更加整洁、有序、安全、美丽的城市发展新篇章。

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