N海都记者 林涓 见习记者 蔡怡晴

2026年是“十五五”开局之年，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先、谱写新征程新福建建设新篇章的关键一年。省政府工作报告指出，将落细落实“十五五”时期经济社会发展各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，把提质增效摆在更加突出位置，更好担起经济大省挑大梁责任，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，高质量推进两岸融合发展示范区建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，以昂扬奋进的“头年”推动实现稳中向好的“五年”。

壮大实体经济

推动高质量发展

持续把发展经济的着力点放在实体经济上，加快培育壮大新质生产力，以强劲新动能塑造发展新优势。

加快建设现代化产业体系。实施制造业重点产业强基提质行动，滚动实施1500个以上省重点技改项目。实施龙头企业培优扶强行动，促进中小企业专精特新发展，培育“独角兽”、“瞪羚”企业360家。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，高质量建设高标准农田，粮食播种面积稳定在1255万亩以上。

加快科技创新和产业创新深度融合。强化科技创新资金统筹管理，实施省科技重大创新项目10个以上。

加快数智全面赋能。加强数字公共服务供给，深度开发各类便民应用，加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等。

深挖内需潜力

畅通高效率循环

坚持以新需求牵引新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

激活消费主引擎。优化“两新”政策实施，深入开展“全闽乐购”等活动，推动大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，激活文旅、康养、家政、数字、绿色等新型消费潜力，创新发展“票根经济”、“夜间经济”。

增强投资带动力。打造现代化综合立体交通网，开工建设潮南高速三明段、上浦高速浦城段等出入省通道，推动福州长乐国际机场二期、厦门翔安国际机场通航，推进现代化东南沿海港口群建设，加快昌福厦高铁等前期工作。实施“两通工程”2.0版，建设邻县高速通、乡镇便捷通、港口铁路通项目26个。持续加大招商引资力度，打造“投资福建”品牌，新引进落地总投资超10亿元项目50个以上。

全面深化改革

扩大高水平开放

大力抓改革。聚焦福建特色，巩固提升三明医改经验，系统集成推进公立医院改革，深化医保支付方式改革，优化药品集中采购，促进“三医”协同发展和治理。

全力促开放。深化“福品销全球”系列活动，培育跨境电商、海外仓等新业态新模式，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，加快内外贸一体化发展。

服务统一大业

促进高标准融合

加快打造社会融合示范样板。拓展台胞参与法治建设渠道，探索闽台基层治理融合新机制，实施闽台乡建乡创合作提升项目30个以上。

加快打造经济融合示范样板。持续推进两岸行业标准共通，进一步放宽台资台企市场准入限制，推动对台小额贸易创新发展，探索建设两岸共同市场先行区域。

加快打造情感融合示范样板。扩大海峡论坛、海峡青年荟等品牌效应，支持“福建文化宝岛行”等文化交流。

加快构建全域融合发展新格局。支持优势地区开展试点，纵深推进厦门综合改革试点，健全福州新区与平潭对台融合协同机制，加快推进向金门、马祖通水通电通气通桥大陆侧项目，深化厦金、福马“同城生活圈”建设。

强化优势互补

迈向高层次协同

提升城市功能品质。开工筹集城中村改造安置住房1500套，建设城市片区更新、社区改造省级项目15个。加强无障碍、适老化设施建设，新建改造地下管网1250公里以上。

提升乡村振兴水平。全面启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。新建改造农村供水工程100处。

提升区域联动质效。优化县、市对口协作和“产业飞地”、“科创飞地”等合作模式，支持沪明临港产业园、三明中关村科技园、广龙合作产业园加快建设，推动闽西革命老区高质量发展。

坚持守正创新

打造高标识文化

以文化人，以文惠民，以文兴业。持续促进闽都文化、闽南文化、客家文化和朱子文化、妈祖文化、海丝文化等创造性转化、创新性发展，办好金鸡百花电影节、中国歌剧节等活动。办好第十八届省运会，加强体育后备人才培养，加快“三大球”振兴发展。推动体育产业扩容提质，完善全民健身公共服务体系，建设更多“金角银边”体育公园。高质量打造一批影视基地、文创园区。推动创建更多5A级旅游景区和国家级旅游度假区、休闲街区。

增进民生福祉

创造高品质生活

全力促进高质量充分就业。实施就业稳岗扩容提质行动，用足用好税费减免、就业补贴等政策，构建就业友好型发展方式，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，失业人员实现再就业10万人。

优先推动教育发展。深入实施“双一流”和一流应用型高校建设计划，结合产业发展需求和就业情况有序调整学科专业设置，加大对头部高校优势学科支持力度。实施省级第二期“双高计划”，推进“中职+本科”、“高职+本科”衔接培养。

持续完善社保网络。落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，完善生育保险制度，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。优化生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴、生育休假制度，发展普惠托育和托幼一体化服务。

悉心呵护百姓健康。常态化开展“千名医师下基层”、“移动医院”巡诊。加强县级中医医院“两专科一中心”建设，支持国家级、省级中医优势专科建设。推进智慧医院试点，优化先诊疗后付费、转诊信息共享互认、“免陪照护服务”等便民举措。

加快绿色转型

守护高颜值生态

深入推进生态系统优化。支持福州、厦门、三明、莆田、南平等地率先建设美丽城市，完成10个整县推进美丽乡村建设。

深入推进绿色低碳发展。提升“风光储氢核”比重，完善绿色电力交易体系，尽快实现制造业企业100%使用清洁和绿色电力。