N海都记者 沈舜枝

《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》呼之欲出，该条例于2025年9月起草，目前已通过市人大二审表决通过，只待省人大常委会批准后施行。

在该条例背后，有关“晋江经验”更重磅的信息是：2026年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，“创新发展‘晋江经验’”被正式纳入国家规划纲要，明确提出要“健全民营经济发展综合服务体系，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制”。

从2002年提出至今，“晋江经验”在践行中不断创新发展。新的经济大势下，政府与企业将赋予“晋江经验”什么新的内容？

泉州为“晋江经验”立法

2002年，时任福建省省长的习近平在深入调研基础上总结提出“晋江经验”。2019年全国两会期间，习近平总书记在参加福建代表团审议时指出，“晋江经验”现在仍然有指导意义。2024年，习近平总书记在福建考察时强调，创新发展“晋江经验”。今年是“十五五”开局之年，创新发展“晋江经验”历史性写入国家“十五五”规划纲要。

《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》于去年起草，泉州成立立法专班深入全市120余家企业调研论证，汇总梳理各方意见1000余条。《条例》聚焦当前泉州民营经济发展的痛点堵点，创新以“正确处理好五大关系”为篇章结构，将“六个始终坚持”的核心要义融入具体条文，共七章五十六条，覆盖资源要素配置、企业融通发展、产业科技创新、产城融合发展、政府服务保障等内容。

精准、高效、暖心 政企协同的“晋江生态”

2021年的泉州高科技产业招商引资中，氟材料科技企业宇极应邀落户泉州，短短四五年便突破高纯电子特气等国产化瓶颈，成为国内氟化工领域技术创新的重要力量。

“泉州营商环境的最大优势在于精准、高效、暖心的政企协同生态。”宇极相关负责人表示，从项目对接、落地建设到生产运营，政府构建了全链条服务体系。通过“政策找企”智能服务平台，宇极享受了多项针对性政策支持：研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等政策，让企业减轻研发投入压力；针对半导体关键材料布局，平台又推送了福建省集成电路产业补链强链专项资金，为技术攻关和产能扩张提供资金保障。

因为“万名干部进万企”的贴心服务，宇极在项目建设初期，面对用工紧缺问题，挂钩干部立即协调人社部门举办专场招聘会，并对接职业院校开展定向人才培养，一个月内就补充了紧缺岗位，保障项目按时投产。

构建亲清服务矩阵 创新发展“晋江经验”

亲清政商关系是泉州创新发展“晋江经验”的重要举措。据泉州市工信局相关人士介绍，近年来，泉州构建“法治护企、政策找企、泉心泉意帮企、万名干部进万企”的亲清服务矩阵，推动政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

面对企业多元需求，开展“万名干部进万企、一企一策促发展”活动，累计解决企业难题2.6万个。面对空间瓶颈，通过盘活低效用地，为优质项目腾挪发展空间，累计盘活低效工业用地4.7万亩，建成优质产业空间4000多万平方米。面对融资难题，深化国家金改区建设，探索打开金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域两条通道，引导金融“活水”精准滴灌实体经济，截至2025年底，全市各类金融机构突破300家。

“如果安踏没有在晋江，不可能发展到现在的规模。”安踏集团董事局主席丁世忠坦言，晋江企业的良好发展得益于良好的发展环境。

匹克创始人许景南提到，良好的政企互动来自政府在每一个企业有需求的节点，适时地出现。盼盼食品集团董事长蔡金垵则表示，正是通过政府组织的学习，他从只知道订货后赶紧把产品生产出来，到开始知道什么叫品牌、企业、文化、消费者心智。

“晋江经验”的新时代内容

日前，泉州市委书记张毅恭发表的署名文章中提到：“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”是“晋江经验”的精髓要义之一。

新经济形势下，政府和企业应该赋予“晋江经验”什么内容？

安踏集团执行董事、联席CEO赖世贤表示，以发展实体经济为中心，坚持改革创新为核心的“晋江经验”，正指引着中国民营企业从晋江走向世界，完成从“传统制造”到“全球品牌生态”的深刻跃迁。安踏牵头成立首个体育用品产业创新联合体，构建全链条产学研生态，推动行业协同创新、攻克共性技术。2025年推出行业首个AI设计大模型，以新质生产力赋能传统制造业，将“晋江经验”的改革创新推向了数智化的新高度。

在《条例》准备出台时，泉州市发改委、工信局、市监局等部门也在紧锣密鼓地拟定2026年的惠企、服务企业政策。这些即将出台的政策中，培育高科技企业，支持企业创新都是重要内容。