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经国务院批复同意，国家中医药局、国家发展改革委日前联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》，对“十五五”时期中医药工作作出全面部署。

规划提出“十五五”中医药发展的目标：到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。

锚定关键领域

跑出“加速度”

“高质量发展”贯穿全篇，成为规划的主线。

从发展指标看，规划提出公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比、中医药国际标准新增数等方面指标，注重服务能力提升和“走出去”；同时，不再设置机构、床位等方面规模性指标，更加体现高质量发展的鲜明导向。

数据显示，2025年，我国中医类总诊疗人次达到18.2亿，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，超过96%的二级及以上公立综合医院设置中医临床科室。进入“十五五”，适应新的发展形势和要求，中医药发展的重心从保障“有”转向追求“优”，“高质量发展”突出体现在三个“高”。

遵循中医药人才成长规律，未来五年，我国将进一步深化中医药教育综合改革，持续推进中医药特色人才培养工程，同时加强中医药和中西医结合人才培养，为中医药高质量发展提供坚强人才保障。

“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。”中国工程院院士、国医大师张伯礼说，未来五年，从事业到产业，从服务体系到人才队伍再到标准化，中医药高质量发展将铆足全力跑出“加速度”。

打造中医药服务高地

中医医疗资源配置从注重规模发展转变为注重结构优化，建设国家中医医学中心则是其中的“关键落点”。

未来五年，我国将依托高水平中医医院设置若干国家中医医学中心，推动中医药在心脑血管病等重大疾病防治上取得突破；同时，办好国家区域医疗中心中医项目，促进中医优质资源扩容下沉和均衡布局。

7月4日，中国中医科学院广安门医院与北京协和医院签署协议，将在建立中西医结合疑难危重症会诊和MDT（多学科诊疗）平台等方面展开合作。

高质量的中西医结合是大势所趋，亦是民之所盼。规划首次将“推动中西医结合高质量发展”单列为重点任务，提出“推进中西医协同旗舰医院、旗舰科室建设”“聚焦重大疑难疾病、高原病、罕见病持续开展中西医临床协作”，有望为疾病防治和康复提供更多有效方案。

高层次科技平台是推进中医药现代化的前沿阵地。加强国家中医药传承创新中心建设，实施中国中医科学院科技创新工程，推进中医药循证网络建设……一系列高层次平台将在未来五年内做优做强，助力中医药科研攻关与成果转化。

为基层中医药服务

“强筋健骨”

规划明确，到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全。锚定这一目标，我国将聚焦重点人群、健康关切和基层建设精准发力。

规划注重强化对老人、儿童等重点人群的中医药服务保障，部署加强中医医院老年病科、儿科建设，推动护理机构、安宁疗护机构等加强中医药服务能力建设。

指导地方开展儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等中医药干预试点，开展眼健康、脑健康、骨健康、心理健康等中医药特色防治工作试点，推动三级公立中医医院开设中医护理门诊……聚焦群众健康关切，规划着力提升中医药全生命周期健康服务能力。

数据显示，截至2025年年底，全国中医医疗机构数量已突破11万个，99%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供中医药服务。

为了更好就近满足群众日常健康需求，未来五年，我国将持续为基层中医药服务“强筋健骨”：支持中医馆加强中医药人员配置及培训，强化优势专科（专病）、中医药文化、信息化等方面建设，同时支持一批县级中医医院参与紧密型县域医共体建设。

加强濒危稀缺中药资源临床价值发掘、人工繁育、人工替代等关键技术和中药材育种攻关，开展中医药医养结合行动，推广普及中医养生保健功法……规划还就推进现代化中药产业和健康服务作出部署，让更多人能够享受中医药发展成果。

坚持守正创新

实施“新时代神农尝百草”行动

“十五五”期间，我国将完成《中华医藏》全卷出版，加强中医典籍原创理论数智化挖掘与应用；开展名老中医药专家传承工作室建设；推进中药炮制技术传承基地建设；开展少数民族医药活态传承工作。

用现代科学语言解读中药价值——最新发布的2025年度国家科学技术进步奖获奖名单中，“以功效物质为核心的中药作用原理解析创新技术体系构建与应用”榜上有名。

要让更多人认同并受益于中医药，就必须拥抱现代科技，坚持守正创新。

开展高质量中医临床研究、中药创新药和中医药器械、装备、关键共性技术等研发，加强中药制剂、经典名方发掘转化，加速中医药数智化赋能与标准化建设……规划一系列举措将推动更多中医药成果从“书架”走上“货架”。

规划部署推动中医药积极参与全球卫生治理、深化交流互鉴，作出“深化与国际组织合作，制定传统医药国际规则标准”“持续推进中医药高质量融入共建‘一带一路’”等安排，推动中医药开放发展。

“中医药不仅‘姓中’，更是全人类的宝贵财富。”中国工程院院士、成都中医药大学首席教授陈士林说，规划将“新时代神农尝百草”行动纳入其中，深化国内药用资源的挖掘和可持续利用、加强全球药用资源的研发，彰显“中华瑰宝”的独特魅力。