近年来，随着城镇化、工业化的高速发展，将耕地作为其他用途的行为时有发生。去年7月3日，国务院召开农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，在全国范围内坚决遏制新增违法违规问题。

耕地是粮食生产的命根子，保障粮食安全的根本在耕地。一年多时间以来，福州市持续以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制新增违法占用耕地问题，不断探索创新，总结经验，全力全面打击乱占耕地建设行为，保障了乱占耕地建房问题“零增长”。

N见习记者陈思嘉

海都记者汤先增文/图

制定预警约谈制度守牢耕地保护红线

为更好保护耕地不被破坏和乱占用，福州市立足大数据监督，在去年开发建设了“农村乱占耕地建房专项整治信息管理平台”和手机端APP，创新运用“点餐式”二维码举报、远程视频态势感知等多渠道发现新增问题，对新增问题实现从发现到核查、处置、验收、拆后监管、核销退出等各环节的全流程监管，做到发现一起、拆除一起、监管一起、核销一起。截至目前，全市摸排确认新增乱占耕地建房问题34宗、占用耕地36.9亩，已全部整治到位。

今年11月底，福州市印发了《福州市自然资源卫片执法预警约谈暂行办法》（下称办法），全面落实耕地保护“严起来”的要求，以更高标准、更严措施，对违法占用耕地问题突出的县区，提前发出预警函和警示约谈，努力实现违法占用耕地问题“零增长”的目标，守牢耕地保护红线。

根据办法规定，首先要收紧收严评估标准，在部、省问责标准的基础上，规定县级年度违法占用耕地面积超过80亩或存在新增违法占用耕地建房问题的，市

资源规划局向相关县区政府发出预警函；其次要分级分类开展约谈，将县区政府和违法用地项目行业管理部门等列入约谈对象，由市政府主要负责人、分管负责人、市资源规划局主要负责人开展三级约谈；最后要强化日常监管机制，规定了新增违法占用耕地问题实行县级政府主要负责人每月背书制度，市级实行卫片执法月通报制度和卫片执法惩处机制，市资源规划局每月开展评估，提请市政府通报，并将约谈情况纳入市效能办年终绩效考评范围。

整治乱占耕地问题坚决制止耕地“非农化”

近年来，各地在推进乡村振兴，打造地方品牌的同时，落实耕地保护责任不到位，造成植树绿化违规占用基本农田，挖湖造景违规占用耕地，河道拓宽、改道占用耕地等问题时有出现，耕地保护制度难以保障。2020年9月10日，国务院发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，对违规违法占用耕地的行为进行了明令禁止，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

为深入贯彻落实国家、

省关于严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，近日，福州市农业农村部门会同市资源规划部门对全市“大棚房”问题专项整治“回头看”工作和设施农业用地管理开展专项督查。在2020年7月，福建省自然资源厅、福建省农业农村厅联合下发《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》，保障和规范了农村发展合理用地需求。其中，重点明确了用地范围、用地规模、用地要求、用地程序、服务监管等内容。

去年9月，福州市资源规划局在对全市开展土地卫片执法工作时，发现连江县浦口镇某村委会为提升人居环境，打造美丽乡村，违法占用耕地33.87亩、基本农田11.66亩，建设乡村公园，立即跟踪督办抓好整改。今年3月，连江县浦口镇组织拆除了该涉事公园中占地建设的建（构）筑物，对植树绿化违规占用耕地和基本农田的部分树木，进行了移植，并对移植后的土地进行了复垦，恢复耕作条件。