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中新社 环球时报

美国政府7日宣布向乌克兰提供价值8亿美元的额外军事援助，其中包含被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。

集束弹药有怎样的杀伤力？美方为何突破自身法律约束向乌方提供这种弹药？各方又如何看待这一举动？

集束弹药有怎样的杀伤力

所谓集束弹药，是将数量达十余枚甚至数百枚的小型弹药集合在一起制成的机载炸弹或火炮炮弹等，投放后会在空中大范围释放小炸弹，在接触地面时或之后引爆。但这些小炸弹也可能无法正常引爆，变成哑弹，从而对散落地点附近平民构成长期威胁。

集束弹药比普通弹药杀伤力更强、造成平民伤亡的可能性更大。美军曾在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药，造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。

此次美国向乌克兰提供的是155毫米M864集束炮弹，每枚足以覆盖超过四个足球场的区域。该型炮弹于1987年起服役美军。

美方为何提供集束弹药

美国总统国家安全事务助理沙利文7日在白宫例行记者会上辩称，美国认识到集束弹药中的哑弹可能伤害平民。他称，在乌克兰缺少弹药的情况下，俄罗斯可能“占领更多乌克兰领土”，这让美国无法接受。

美国国防部同日发表声明说，向乌克兰提供集束弹药是拜登政府同国会、美国盟友及伙伴“广泛协商”后作出的决定。

美国国防部发言人赖德此前称，最新测试数据表明，美国此次援乌的集束弹药哑弹率已降至不高于2.35%，这是“仔细挑选”的结果。

即便如此，美国政府向乌克兰提供集束弹药仍然违反美国相关法律。美国法律禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1%的集束弹药。据《华盛顿邮报》报道，美国此次援乌的集束弹药每枚内包含72枚小炸弹，哑弹率约为6%。这意味着，每发射一枚此种集束炸弹，平均有至少4枚小炸弹为哑弹。

俄指责美方“犯下战争罪”

9日，俄罗斯驻美国大使馆发表声明说，俄方注意到美国国家安全委员会战略沟通协调员柯比就美方向乌方提供集束弹药的言论，“这名官员事实上承认了美方在乌克兰冲突中犯下战争罪”。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃8日说，美方向乌方提供集束弹药“再次公开显示美国对俄罗斯的进攻性政策”，美方企图尽量延长俄乌冲突而无视平民伤亡。美国及其盟友逐渐加大对乌军火供应，是在“提高赌注”，越来越深地参与这场冲突。

美国国内也对美国政府的这种做法发出反对声音。民主党籍联邦参议员莱希和默克利说，美方将付出“难以承受的道义和政治代价”。民主党籍联邦众议员芭芭拉·李9日说，这一做法将使美国丧失“道义上的领导地位”，拜登政府应重新考虑。

据美国媒体报道，至少38家人权组织已公开反对美国向乌克兰提供集束弹药。

联合国秘书长副发言人哈克表示，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯不希望集束弹药继续在战场上使用。

美国的一些盟友也对使用集束弹药公开表达不支持态度。西班牙国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯说，向乌克兰提供集束弹药是美国而不是北大西洋公约组织所做决定。西班牙反对在任何情况下向乌克兰提供某些武器，包括集束弹药。英国首相里希·苏纳克表示，英国是禁止生产和使用集束弹药公约的缔约国，“不鼓励使用”这种武器。加拿大政府表示，“不支持使用”集束弹药。