N法治日报

近期，在短视频平台，贩卖“暑假焦虑”的视频火了，从幼小衔接、小升初到初升高，在短视频博主口中，每一个学期的暑假都是“逆袭”的关键节点，而且视频往往都附有教辅或课程的购买链接。对此，专家表示，学生家长们应当理性看待、增强识别能力，更多地关注孩子的身心健康，同时，监管机构应当积极落实监管职责，做好宣传引导工作，确保“双减”政策落实到位。

“最”视频应接不暇 实则推销书籍课程

“一年级的暑假是最可怕的，两个月时间差距就拉开了，没有把握好暑假一步差步步差。”“三年级的暑假是最可怕的，如果你不做这件事，孩子开学就会落后一大步。”“六年级的暑假是最可怕的，小学成绩不好的同学，暑假以后成绩全起来了，一定要做好衔接。”

随着暑期来临，类似视频在网络上大量涌现。这些视频里的辅导老师可能分属不同机构，却用着同一套话术。“越看越让人焦虑，感觉这个暑假孩子不抓紧学习就再也跟不上了。”北京的家长王先生说。

记者看到，这类账号大多开通了购物橱窗，视频左下方链接点击进去，是各种学习教材、辅导课程的销售。教材价格不等，有的卖三五十元，有的100多元。某小升初暑假预习资料显示已售38万件。辅导课程购买则更为复杂，定价看似低廉，但其实仅为咨询报名费，后续还需要支付一定费用才能开启正式课程。

经验分享帖也成为新型焦虑传播方式。一位名叫“西西妈妈”的网友在网上分享自己的带娃经历时称，“我家孩子就在看××辅导书，很有用处”。帖子最后还直接附上各种补习资料的购买链接，有不少家长联系她购买。

“贩卖焦虑”视频中的博主夸夸其谈，他们购物链接中的课程、教材效果如何呢？不少家长称，很多教材虽然写着全国通用，但实际内容和当地的教学内容、进度完全不符，孩子学起来很不适应。

“贩卖焦虑”有托儿

“贩卖教育焦虑”不仅仅在线上，线下同样普遍存在。

来自上海浦东新区的沈州（化名）曾从事教育培训行业。他告诉记者，网上“贩卖教育焦虑”的话术早已存在，都源自线下培训机构，“先渲染焦虑再引导家长报班买书，线下培训机构玩剩下的搬到短视频平台上，又骗了一批家长”。

沈州向记者透露，他所在的上海市浦东新区川沙附近就有一些培训机构存在“贩卖教育焦虑”现象，这些补课机构涵盖小学到高中各个阶段，只要有应试需求的科目，都能在这里上课，渲染焦虑是这些机构的主要招生方式。

沈州说，教培机构通常会发动学生家长，让他们在亲友中宣传机构。有的机构还承诺每招来一名学生，介绍人可以获得一笔提成，或是介绍人的孩子可以以优惠价格入学。于是，学生家长群体中混进了许多“机构托”。

“这些‘机构托’会利用闲聊时间和家长会等场合，向其他家长传播焦虑。这样一来，周围家长的焦虑情绪被极大调动，纷纷咨询该怎么做。这个时候再说出机构名称，一些家长便会十分信服，赶紧去交钱报班。”沈州说。

问题1

这种宣传活动是否合法？

记者发现，机构销售课程时“贩卖焦虑”已是常态。这种宣传活动是否合法？

北京中征律师事务所高级合伙人孙维认为，机构通过广告来增加曝光度，以期获得更好的销售结果没有问题，但在广告中以“贩卖焦虑”的方式来寻求营销效果十分不妥。

孙维说，广告法第二十四条规定，“教育、培训广告不得含有下列内容：对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺”。虽然“贩卖焦虑”并未直接体现为一种保证性承诺，但通过“如果不……就会……”的方式反向表明了其教培课程或教材、书籍在升学、通过考试、获得学历学位等方面的必要性，实质上是一种暗示的保证性承诺，该行为违反了广告法的规定。

问题2

线上平台该履行何种责任？

对此，线上平台该履行何种责任？线下培训班打“贩卖焦虑”的广告应该如何规范？

“如果认定某些教育培训类广告违反了广告法第二十四条之规定，广告发布者对此明知却仍继续发布的，监管机构有权根据情节严重程度，依据广告法，对发布者处以罚款、暂停广告发布业务或吊销营业执照等行政处罚。”孙维说。

孙维认为，广告依法应当具备可识别性，线下培训机构的广告内容应当能够使广大家长学生辨明这是广告，而不是试图以一种“科学”的角度阐述教培课程和教培书籍的必要性，通过“贩卖焦虑”这种引导性的内容导致消费者产生误解。对此，行政机关应当积极履行监管职责，进一步规范线下培训机构发布广告的行为。