出国旅游，小年轻都知道肯定要租个随身Wi-Fi的，这样发发朋友圈、打打视频都不需要用自己的流量，但是对于老年人来说，出国旅游很难分清什么是用自己的流量，什么是租赁Wi-Fi。这不，上海有位出国旅游的老人就在这事上栽跟头了——出境旅游只发了条朋友圈，流量费竟要16000元！

事件回顾

老人尼泊尔旅游8天，回国收到1.6万元账单

近日，上海市民王先生反映，68岁的父亲去年底去尼泊尔旅游了8天，在开始行程前老人发了条朋友圈，随即收到电信公司短信提醒话费已超500元，而等老人回国后发现账单竟然高达16000元。虽然此后他们一家与电信多次协商，但双方始终未能达成一致。

面对天价账单，老人从尼泊尔回来后就找到了电信营业厅进行协商，随后又寻求律师帮助，最后在支付了5000元律师费后，电信公司同意给老人打8折优惠，不过，电信给出的3000元左右的折扣优惠费用连律师费都不到。

而这张未缴纳的账单还在每天产生高额滞纳金。未缴纳的8个月里还产生了近9000元的滞纳金，利滚利下共欠费26000元！

老人实在无法承担，这才告知了儿子王先生。“我知道这个事的时候非常惊讶，这个费用已经远远超过了普通的工薪阶层。”

王先生称，自己年近古稀的父亲既是退休人员也是残疾人员，直到退休金实在负担不起时才将此事和盘托出。

为此，记者向电信工作人员查证，工作人员翻找许久，查询到在尼泊尔的电信流量费用确实是一分钱每KB，1GB流量的费用确实需要上万块钱。而因为时间久远，当时老人到底用了多少流量也无从查起，客服人员根据流量单价简单进行了计算，“尼泊尔的话是10.24元一兆，这1.6万算下来，流量大概是用了两三分钟时间”。

王先生父亲表示，当时在尼泊尔的第二天，发了一条朋友圈后，也确实收到了电信费用告警短信，显示流量费用超过500元，且随后手机就不能正常使用了，没想到最后有这么多费用。

当记者向10000号询问，为什么前期产生这么多费用不进行停机操作，帮助老人及时止损时，对方表示这个费用是上不封顶的。

对此，王先生表示不能理解，同时也庆幸他父亲没有看直播之类的大流量操作。

工作人员质疑为什么老人不关闭手机漫游时，王先生也非常无奈：“不能指望一个退休的将近70岁的老年人自己能做这些事情，他根本不会啊。”

而关于高额滞纳金，电信营业厅工作人员表示，“这个滞纳金它是利滚利的，30%，每天滚一次。”不过最后工作人员也表示，对于滞纳金的问题，营业厅可以进行取消操作。

部门回应

曾多次熔断数据漫游功能，用户多次自主恢复

8月16日晚，上海市通信管理局给媒体发来相关说明：

8月15日晚，上海电视台播出了关于用户王某某“国际漫游天价资费”的报道。上海市通信管理局对此高度重视，第一时间启动调查处理程序，核实有关情况，详情如下：

用户王某某两个手机号码于2023年12月17日至23日间漫游至尼泊尔，中国电信于12月17日用户抵达尼泊尔之际，便分别向两个手机号码下发落地短信，告知漫游资费情况。此后，2023年12月17日至23日，中国电信每日均通过短信方式，分别向两个手机号码发送漫游费用提醒，后台系统显示短信均成功送达。

《中华人民共和国电信条例》第二十三条规定：“电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费标准。”尼泊尔为数据漫游资费高结算区域，因此，中国电信综合自身运营成本，设计了对应的数据漫游资费标准。

同时，根据中国电信的规定，系统对当日（北京时间0点至24点）漫游资费超过500元的用户进行熔断，暂停用户的数据漫游功能，并发送短信提醒，用户可以根据短信相关提示内容，自行决定是否需要恢复当日数据漫游功能。

根据上海市通信管理局掌握的情况，2023年12月17日至23日期间，用户王某某所产生的漫游资费多次达到熔断标准，因此中国电信的企业系统自动触发熔断，暂停用户数据漫游功能，并向用户下发提醒短信，但用户本人先后共10次自主恢复两个手机号的数据漫游功能，由此产生了相应的流量漫游费用。

用户王某某在产生话费争议后，曾先后4次提出申诉，经调查，上海市通信管理局认为上海电信经营过程中无违反相关规定的情况。但鉴于用户实际，上海市电信用户申诉受理中心于2024年1月协调上海电信，向用户提出对账单做8折处理的解决方案，用户未接受。

随后，用户于2月提出调解申请，上海市电信用户申诉受理中心进行了电话调解，用户坚持全额减免12月的漫游费用（两个号码合计1.6万余元），双方未能达成一致。

4月，用户再次提出申诉，表示愿意承担6000元费用，经上海市电信用户申诉受理中心协调，上海电信表示可为用户减免当时的违约金，并将12月账期费用作7折调整处理，合计共减免8000余元，但双方仍未就此达成一致。

答疑解惑

为什么在国外流量费用上不封顶？

随着出境游升温，运营商在开通漫游功能上是否可以更加人性化，成为这次事件的焦点。

8月16日上午，有媒体记者咨询电信客服有关国家的通话和流量收费标准，客服表示，在尼泊尔拨打中国大陆和当地电话的资费为2.99元/分钟，接听电话的收费标准也是2.99元/分钟。但是，在尼泊尔上网的流量资费高达10.24元/MB。按这个标准，王先生父亲1.6万元的资费相当于使用了超过1GB的流量。

1GB的流量能做什么？通常，在高清模式下，可以观看一到两小时视频或观看手机电视在线直播3小时（300MB/小时），而实际使用时，根据使用业务的流量大小不同，流量的消耗多少、使用时间等也相应变化。

记者了解到，在与尼泊尔接壤的印度，中国电信有相应的流量包选项可以提供，而在尼泊尔上网没有流量套餐可选择。国内其他运营商，有的在尼泊尔有流量套餐，如果用户不开套餐，每天也有上限费用。

为什么有的国家有流量包，有的国家却没有？有的国家漫游资费低，有的国家却“畸高”？

业内人士表示，用户出国使用流量，要开通国际漫游，在不同国家有不同收费标准。一般会根据当地规则和使用情况产生费用。而且，不同的运营商在同一国家收费也会不同。尼泊尔属于价格偏高的地区，一般不建议直接在当地使用流量漫游。此外，不同于国内，到了国外，资费就由当地的运营商来计费，之后再由国外运营商和国内运营商进行结算。在国际漫游的情况下，系统并非实时计费，且有些国家流量费用没有封顶限制，因此用多少就收多少。

一点建议

出境旅游流量咋选？不妨参考一下

如今，出境游成为人们追求新鲜体验和探索世界的热门选择。出境旅游流量告急怎么办？这里特意整理了一份干货可供参考：

选择1：当地流量/电话卡

出国旅游过的驴友们，都会在出行前或者下飞机后，买国外当地流量/电话卡。虽然这样的“本地卡”价格实惠，但缺点也很明显：这种卡的流量都是定额的，超额就断网；想要用国外流量登录国内的视频网站追剧刷视频，很有可能打不开；使用时需要插入SIM卡，要么双卡双待，要么专机专用；拨号回国内时的操作方式复杂，不得不再配备一个拨号指南，而且很可能被当成境外诈骗号码而被拒接。

选择2：境外随身Wi-Fi

出行中国香港、日本、东南亚等地的驴友们，携带境外随身Wi-Fi也是一个待选方案，但也有一些弊端：方便，但需要额外携带设备，取用时可能需要排队等候；需要交押金，一旦遗失会有损失；除此之外，同行人需要绑定出行，分开逛街就是“断网危机”。

选择3：国内运营商的国际漫游流量包

这是一种较为便捷的选择。如果不想各种卡换来换去或随身带着各种流量设备加重旅行负担，那么可以选择国内运营商的国际漫游流量包。国内运营商提供的国际漫游流量包覆盖广泛，可以保证在全球范围内的通信需求。还有个优点是不会漏接国内的重要电话和短信。

但是运营商的国际漫游价格贵一直是大家担心的问题，可以了解一下国内几大运营商推出的国际漫游流量包。在使用国际漫游流量时，还要注意运营商的提醒服务，避免产生高额费用。

综上所述，选择合适的流量解决方案对于出境旅游的便利性至关重要。根据个人需求和旅行目的地的情况，选择最适合自己的流量解决方案，可以大大提升旅行体验。

（综合新闻透视、新京报、新华社、澎湃新闻）