N海都见习记者

蔡怡晴

2025年12月31日，福建省人民政府新闻办公室召开《福建省高质量充分就业促进条例》（下称《条例》）施行新闻发布会，介绍《条例》的有关情况。《条例》将于2026年1月1日起施行。

据介绍，《条例》立足促进高质量充分就业工作全链条，打破层级分割和部门壁垒，构建省市县乡村（居）五级联动、部门协同社会参与、企业经营主体责任的多元责任体系。推动传统产业升级稳岗，新兴产业扩容增岗，现代服务业提质扩岗，乡村产业就近供岗。健全终身职业技能培训制度，支持校企共建产业学院，通过定向培养、学徒培养、推行“车间课堂”等方式培育实用人才。

发挥中小微企业吸纳就业重要渠道作用

福建作为民营经济大省，中小微企业占企业数量的90%以上，吸纳就业人数占比达到了80%以上。截至2025年10月，全省规模以上中小微工业企业21973家，占全部规上工业企业比重98.4%；全省规上中小微企业拥有从业人员254.1万人，同比增加0.5%，成为吸纳就业的主力军，《条例》也强调发挥中小微企业吸纳就业重要渠道作用。针对中小企业由于体量原因，面临市场竞争激烈、创新能力不足等方面挑战的情况，福建将系统推进梯度培育、集群发展、产融合作等重点工作，助力中小微企业活力释放。

一是鼓励中小微企业围绕专精特新这一主线创新发展，构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的完整梯度培育体系，提升中小微企业岗位创造能力。二是引导各地立足区域资源禀赋和产业优势，将培育中小企业特色产业集群与推动县域重点产业链发展结合起来，进一步挖掘和培育县域中小企业特色产业集群。2025年以来，新增3个国家级中小企业特色产业集群、25个省级特色产业集群。新增3个中外（海峡两岸）中小企业合作区，年度获评数量居全国第一。三是围绕中小微企业多元化融资需求，鼓励金融机构制定专门金融服务方案，设立两期省级专精特新中小企业专项资金贷款，深化落实服务企业“四通四到”机制和支持中小微企业健康发展工作协调机制。

对高校就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度

高校毕业生是宝贵的人才资源，也是稳就业的重点群体，关系到福建就业大局的稳定。《条例》明确推动人力资源供给与产业升级精准匹配。“十五五”期间，福建高校毕业生人数将逐年增长（2026年毕业生预计达38.4万人，比2025年增加1.4万人），福建将在优化专业设置、深化产教融合、强化创业引领等方面下功夫，推动教育与就业协同。

包括加强招生、就业与专业联动，聚焦国家战略和社会经济发展需要，面向福建现代化产业集群和未来产业体系，主动布局新兴学科专业，扩大急需学科专业布点。对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度，及时调整或更新升级已经不适应社会需求的学科专业。围绕福建重点产业集群，系统布局省级行业产教融合共同体，提升毕业生职业能力和就业竞争力。

建立“教学—实训—孵化”全链条支撑体系，鼓励支持高校设置实体化运作的创新创业学院，积极动员高层次人才、高校毕业生，精准对标中国国际大学生创新大赛赛道方向，从重大课题、科技成果中，筛选培育一批“硬核项目”。深化“政府搭台、校企联手”协同育人模式，联合龙头企业、产业园区共建双创教育实践基地，引入企业真实课题和研发需求，加速成果转化，激发毕业生创新创造潜力。