N据新华社电

持续扩大有效投资、纵深推进全国统一大市场建设……围绕近期经济社会热点问题，国家发展改革委2025年12月31日举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超进行分析和解读。

持续扩大有效投资

据介绍，国家发展改革委近日抓紧组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。

李超介绍，“两重”建设方面，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。

中央预算内投资方面，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。

“我们还加快推出一批‘软建设’举措。”李超表示，“比如推动完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快完善现代物流标准体系，着力构建固体废弃物综合治理体系等。”

建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。李超表示，要坚持问题导向，坚持“立破并举”，纵深推进全国统一大市场建设。

李超介绍，将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，研究制定全国统一大市场建设条例，推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

同时，还需把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。“持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索，适时公开通报有关典型案例。”李超说。

当前，市场准入壁垒清理整治行动已开展半年有余，相关工作取得积极进展。

聚焦清理地方违规设置准入壁垒的文件规定，全国累计梳理排查文件规定3.8万余份，修订或废止缺乏上位法依据或与上位法相抵触，违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。

推进首批国家级零碳园区建设

建设零碳园区，是我国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术从单点创新迈向系统创新的关键一步。近期，国家发展改革委印发了第一批国家级零碳园区建设名单。

李超介绍，首批52个园区主要有地域分布均衡、新能源就近消纳能力较强、“以绿制绿”导向突出、工作基础扎实、预期效益显著等5个方面特点。作为零碳实践路径的先行区，这些园区将为未来建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。

“发布建设名单不是戴帽子、挂牌子。”李超提醒，发布名单不是为了打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。各地方、各园区要科学制定建设路径，确保技术方案可操作、工程项目可落地、创新举措能实施、要素资金有保障，避免盲目决策、贪大求全、大干快上，确保不辜负社会各界对零碳“先锋队”“先行区”的期待。